В Архангельской области утвержден Порядок сопровождения инвестиционных проектов
По словам губернатора Архангельской области Ильи Михальчука, главная цель создания такого Порядка – ликвидация бюрократических барьеров: «Инвесторам надо оказывать содействие. Я готов лично один день в неделю собирать комиссию с теми инвесторами, которым нужна наша помощь».
В регионе заканчивается формирование системы инвестиционного законодательства. Создана комиссия по инвестполитике при губернаторе. Один из элементов качественно иного отношения к инвесторам – это порядок сопровождения инвестпроектов. Он устанавливает единую универсальную процедуру при взаимодействии с федеральными, областными, муниципальными структурами, согласующими и контролирующими органами власти.
Министр экономического развития области Сергей Аверин привел пример сопровождения проекта по строительству завода по обетонированию труб в Архангельске. Обращение о возможном строительстве предприятия было направлено в адрес губернатора в мае 2009 г., а уже в мае 2010 г. завод планирует выпустить первую партию труб. За это время правительству области совместно с инвестором удалось пройти процедуры оформления участка, подключения к сетям инженерной инфраструктуры. Ремонт подъездных железнодорожных путей был согласован с РЖД. С Федеральной миграционной службой был увязан вопрос работы в Архангельске иностранных специалистов, выработан порядок таможенного оформления поставляемого оборудования.
В течение ближайшего месяца минэкономразвития Архангельской области заключит соглашения о сокращении сроков согласования инвестпроектов с федеральными органами власти.
«Наша цель – создать самые благоприятные условия для инвестиций. Ведь это наполняемость бюджетов и толчок к развитию территорий», - отметил замгубернатора по вопросам экономического развития и финансам Александр Дементьев.
По решению И.Михальчука через два месяца правительство области оценит, как работает Порядок сопровождения инвестпроектов. «Если схема не заработает, необходимо ее срочно корректировать, но добиваться результата», - заключил он.
Сегодня состоялось заседание Общественного совета при Ростехнадзоре. В его работе приняли участие председатель Общественного совета Владимир Грачев и глава Ростехнадзора Николай Кутьин. Были приглашены и руководители трех Национальных объединений СРО стройкомплекса России. От Национального Объединения Проектировщиков (НОП) присутствовали: президент НОП Алексей Воронцов и руководитель аппарата НОП Александр Першин.
Ключевая тема доклада начальника Управления энергетического и строительного надзора Ростехнадзора Александра Горлова была посвящена внедрению в стройкомплексе России системы саморегулирования. По его информации, к настоящему времени зарегистрировано 200 строительных СРО, 136 проектных и 26 изыскательских.
А.Воронцов вновь поднял тему необходимости введения узаконенной регламентации отношений Нацобъединений СРО с госорганами исполнительной и законодательной власти, в частности, с Ростехнадзором. По его мнению, все решения властных структур, воплощающиеся в форму нормативных актов, регламентирующих профессиональную деятельность и саморегулирование в сфере строительства, проектных и изыскательских работ, должны готовиться совместно с Нацобъединениями СРО.
Такой подход к нормотворческой работе, как считает А.Воронцов, позволит резко снизить вероятность появления недееспособных регламентирующих документов. «Отрадно отметить, - отметил он, – что наша позиция была поддержана и главой Ростехнадзора Н.Кутьиным, и руководителем ФАС Игорем Артемьевым на состоявшемся 26 февраля 2006 г. совещании по проблематике совершенствования госрегулирования в сфере строительства и связанных с ним земельно-имущественных отношений в целях устранения избыточных административных барьеров в стройкомплексе».
А.Першин обратил внимание собравшихся на факты, позволяющие говорить о признаках коммерциализации в деятельности некоторых недобросовестных СРО, нацеленных исключительно на торговлю допусками, что дискредитирует саму идею саморегулирования. По его мнению, Ростехнадзору целесообразно, по результатам мониторинга СРО со стороны национальных объединений и по их предложениям, проводить внеплановые проверки попавших под подозрение СРО – выявлять нарушения законодательства в их деятельности, с тем, чтобы пресекать негативную тенденцию коммерциализации саморегулирования в самом ее зародыше. «Нацобъединения СРО призваны законом защищать интересы потребителей и права наших законопослушных членов, в т.ч. и за счет вытеснения с рынка непрофессионалов и мошенников», - подчеркнул А.Першин.
НОП, по его информации, проверило все уже зарегистрированные Ростехнадзором проектные СРО на предмет исполнения ими формальных требований законодательства о саморегулировании. Выяснялось, например, есть ли у СРО сайт и размещены ли на нем все необходимые по закону данные. В ходе данного мониторинга у специалистов НОП возникли подозрения в отношении ряда СРО, например, из-за чрезмерно высокого числа их членов, недоступности информации о компенсационном фонде, размерах вступительных и членских взносов, реестре членов.
По результатам своего мониторинга, НОП 11 февраля 2010 г. направило письмо в Ростехнадзор, в котором сообщило, что 27 проектных СРО нарушили требования ст. 55.9 Градостроительного кодекса РФ и ст. 7 федерального закона №315 о том, что СРО в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности и работе своих членов обязана размещать на ее своем сайте в Интернет.