Эксперт: Страхованию в строительстве нужны единые правила
Практика деятельности СРО строительной отрасли показывает, что страхование гражданской ответственности застройщиков в рамках системы саморегулирования – эффективно работающий механизм. Как рассказал на круглом столе «Строительного еженедельника» вице-президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОССПб) Алексей Белоусов, за год работы НП имело место 2 страховых случая, и в обоих ущерб, причиненный подрядчиком, согласилась возместить страховая компания. Общий объем выплаченных средств составил 1 млн. рублей.
По словам А.Белоусова, ОССПб предъявляет более высокие требования к партнерам-страховщикам, чем другие СРО. К конкурсу на право страхования гражданской ответственности допускались компании, имеющие уставной капитал не менее 350 млн. рублей и опыт работы на строительной рынке не менее 5 лет. «Хотя Ассоциация страховщиков усмотрела в таком строгом отборе дискриминацию и обратилась в ФАС, антимонопольный орган признал, что мы действовали по закону», - отметил он.
По мнению А.Белоусова, в настоящее время целесообразна разработка типового договора страхования гражданской ответственности. Такие договора, в соответствии с законом №148-ФЗ, являются обязательным условием для сокращения размера компенсационного фонда СРО с 1 млн. до 300 тысяч рублей для строителей и с 500 до 150 тысяч рублей для проектировщиков. Также целесообразна разработка типового договора для страхования строительно-монтажных работ, хотя этот вид страхования является добровольным.
Страхование СМР, влияющих на безопасность объектов, в обязательном порядке производится при выполнении работ в рамках госзаказа. Как правило, оно используется и при выполнении работ в историческом центре Санкт-Петербурга, а также при возведении сложных и дорогостоящих объектов, отметил исполнительный директор Военно-страховой компании Николай Малов.
С целесообразностью разработки типового договора согласен и гендиректор СРО «Строители Петербурга» Сергей Фролов. Он напомнил, что страховые компании, много лет работающие на рынке, неодинаково трактуют гражданскую ответственность. Отдельные термины закона №148-ФЗ, например, «недостатки в работах», недостаточно конкретны. По сведениям начальника информационно-правового отдела СРО «Строители Ленобласти» Александра Калтаева, часть страхового сообщества неверно интерпретирует сам принцип гражданской ответственности, заложенный в законе.
Введение единых критериев страхового случая и типовых страховых договоров для всех СРО в строительстве возможно лишь путем внесения особой законодательной инициативы на федеральном уровне, считает заместитель гендиректора СК «Адвант-Страхование» Татьяна Мокрова. Пока законом установлено, что требования к страхованию формулируются каждой СРО в отдельности, единые правила не могут быть установлены de jure, и можно говорить лишь о минимальном стандарте страхового продукта, отмечает она.
Анатолий Кузнецов, исполнительный директор САО «Гефест», уверен в том, что единая система требований по страхованию для всех СРО возникнет, когда в полную силу заработают Национальные объединения СРО. В настоящее время, как строители, так и страховщики могут опираться на опыт организаций, перешедших к работе в новых условиях первыми. «Целесообразно организовать специальное обучение по вопросам страхования для юристов СРО в Санкт-Петербурге», - предложил А.Кузнецов, пояснив, что юристы не всегда хорошо знают страховое дело, и иногда даже рекомендуют страховать работы, на которые строительная компания не получила допуски.
Исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций Олег Бритов напомнил, что ССОО разработала и опубликовала методические рекомендации для участников СРО, в том числе касающиеся страхования. ССОО было также инициатором подписания строителями и страховщиками совместного меморандума, итогом которого стало образование Координационного совета по страхованию в строительном комплексе, который в настоящее время действует под эгидой Общественного совета по вопросам координации деятельности СРО в сфере строительства.
«Мы настаиваем, чтобы члены нашей организации заключали договора с теми страховщиками, которые подписали Меморандум и работают в рамках Координационного совета. Это самые надежные организации», - со своей стороны подчеркнул гендиректор СРО «Проектировщики Северо-Запада» Владимир Алексеев.
По данным АРИН, в конце 2009 г. на этапе строительства в Санкт-Петербурге находилось порядка 40 объектов торговой недвижимости арендопригодной площадью около 970 тысяч кв. м. По результатам исследования, в конце IV квартала 2009 г. активно строилось 7 объектов. Более половины площадок были неактивны.
«В общем объеме строящейся торговой недвижимости представлены объекты на всех стадиях готовности, - рассказывает руководитель отдела проектов и аналитических исследований АРИН Зося Захарова. – Около 38% строящихся торговых объектов или 39% от общей площади находилось на начальной стадии строительства».
Фактическое сворачивание банками проектного финансирования и продолжающееся падение спроса на торговую недвижимость негативно отражается на активности строительства. В конце 2009 г. среди объектов на начальной стадии активно строящихся не было.
Строительная активность увеличивается по мере приближения к срокам сдачи. «Если на начальной стадии и при 30-процентной готовности доля объектов с отсутствие активности на стройплощадке составляла 80%, то на завершающей стадии – лишь 26%», - говорит З.Захарова.
На завершающем этапе отсутствие видимой строительной активности или ее снижение объясняется спецификой выполняемых работ. «Общий объем фактически строящихся площадей на завершающей стадии составляет 74%», - добавляет она
Среди строящихся торговых центров наиболее распространены небольшие объекты арендопригодной площадью до 10 тысяч кв. м. Они составляли 46% от общего числа. Доля крупных объектов с GLA свыше 50 тысяч кв. м – 15%.
«Активно строящиеся объекты представлены в двух форматах – небольшие торговые центры арендопригодной площадью до 10 000 кв. м и крупные торгово-развлекательные центры с GLA до 100 тысяч кв. м», - рассказывает З.Захарова. Стройплощадки большинства объектов промежуточных форматов неактивны.
Наибольший объем торговых площадей, по данным на конец 2009 года, строится в Центральном, Выборгском и Московском районах, совокупная доля которых составляет около 50%.