Д.Медведев поручит разобраться с проблемами финансирования строительства трассы Москва – Петербург
Президент РФ Дмитрий Медведев поручит своей администрации разобраться в причинах отказа Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) от финансирования проекта строительства платной автодороги Москва – Санкт-Петербург.
ЕБРР в конце 2009 г. подписал вместе с ВЭБом, Европейским инвестиционным банком, Агентством по страхованию экспортных кредитов Франции и ООО «Северо-Западная концессионная компания» меморандум о взаимопонимании по проекту скоростной автомагистрали. Однако ЕБРР пока не принял окончательного решения по финансированию проекта, так как не одобрил его экологическую экспертизу (часть трассы планируется проложить через химкинский лес).
«Проект должен развиваться, я попрошу помощников поработать над этой проблемой, - сказал Д.Медведев, отвечая на вопросы в рамках российско-французского делового форума в Париже. – Я постараюсь разобраться, есть ли какие-то возможности поспособствовать этому проекту и принятию решения ЕБРР».
Напомним, вчера Верховный суд РФ признал законным распоряжение правительства, по которому часть Химкинского леса была отдана под строительство трассы. Лидер движения «В защиту Химкинского леса» Евгения Чирикова сказала: «Суд решил не удовлетворять наш иск, в котором мы требовали признать незаконным распоряжение правительства. Мы будем подавать кассационную жалобу». Председатель правления «Росавтодора» Сергей Костин сообщил, что к настоящему времени выбран оптимальный вариант строительства дороги, как с экономической, так и с экологической точки зрения.
Проект предполагает строительство трассы по лесу шириной 100 м. Речь идет о 43-километровом участке – на 23 километрах будут поставлены шумозащитные экраны и высажены лесозащитные полосы, передает ИА Интерфакс.
Сегодня состоялось заседание Общественного совета при Ростехнадзоре. В его работе приняли участие председатель Общественного совета Владимир Грачев и глава Ростехнадзора Николай Кутьин. Были приглашены и руководители трех Национальных объединений СРО стройкомплекса России. От Национального Объединения Проектировщиков (НОП) присутствовали: президент НОП Алексей Воронцов и руководитель аппарата НОП Александр Першин.
Ключевая тема доклада начальника Управления энергетического и строительного надзора Ростехнадзора Александра Горлова была посвящена внедрению в стройкомплексе России системы саморегулирования. По его информации, к настоящему времени зарегистрировано 200 строительных СРО, 136 проектных и 26 изыскательских.
А.Воронцов вновь поднял тему необходимости введения узаконенной регламентации отношений Нацобъединений СРО с госорганами исполнительной и законодательной власти, в частности, с Ростехнадзором. По его мнению, все решения властных структур, воплощающиеся в форму нормативных актов, регламентирующих профессиональную деятельность и саморегулирование в сфере строительства, проектных и изыскательских работ, должны готовиться совместно с Нацобъединениями СРО.
Такой подход к нормотворческой работе, как считает А.Воронцов, позволит резко снизить вероятность появления недееспособных регламентирующих документов. «Отрадно отметить, - отметил он, – что наша позиция была поддержана и главой Ростехнадзора Н.Кутьиным, и руководителем ФАС Игорем Артемьевым на состоявшемся 26 февраля 2006 г. совещании по проблематике совершенствования госрегулирования в сфере строительства и связанных с ним земельно-имущественных отношений в целях устранения избыточных административных барьеров в стройкомплексе».
А.Першин обратил внимание собравшихся на факты, позволяющие говорить о признаках коммерциализации в деятельности некоторых недобросовестных СРО, нацеленных исключительно на торговлю допусками, что дискредитирует саму идею саморегулирования. По его мнению, Ростехнадзору целесообразно, по результатам мониторинга СРО со стороны национальных объединений и по их предложениям, проводить внеплановые проверки попавших под подозрение СРО – выявлять нарушения законодательства в их деятельности, с тем, чтобы пресекать негативную тенденцию коммерциализации саморегулирования в самом ее зародыше. «Нацобъединения СРО призваны законом защищать интересы потребителей и права наших законопослушных членов, в т.ч. и за счет вытеснения с рынка непрофессионалов и мошенников», - подчеркнул А.Першин.
НОП, по его информации, проверило все уже зарегистрированные Ростехнадзором проектные СРО на предмет исполнения ими формальных требований законодательства о саморегулировании. Выяснялось, например, есть ли у СРО сайт и размещены ли на нем все необходимые по закону данные. В ходе данного мониторинга у специалистов НОП возникли подозрения в отношении ряда СРО, например, из-за чрезмерно высокого числа их членов, недоступности информации о компенсационном фонде, размерах вступительных и членских взносов, реестре членов.
По результатам своего мониторинга, НОП 11 февраля 2010 г. направило письмо в Ростехнадзор, в котором сообщило, что 27 проектных СРО нарушили требования ст. 55.9 Градостроительного кодекса РФ и ст. 7 федерального закона №315 о том, что СРО в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности и работе своих членов обязана размещать на ее своем сайте в Интернет.