НОП совместно с Ростехнадзором будет вести борьбу с незаконопослушными СРО
Сегодня состоялось заседание Общественного совета при Ростехнадзоре. В его работе приняли участие председатель Общественного совета Владимир Грачев и глава Ростехнадзора Николай Кутьин. Были приглашены и руководители трех Национальных объединений СРО стройкомплекса России. От Национального Объединения Проектировщиков (НОП) присутствовали: президент НОП Алексей Воронцов и руководитель аппарата НОП Александр Першин.
Ключевая тема доклада начальника Управления энергетического и строительного надзора Ростехнадзора Александра Горлова была посвящена внедрению в стройкомплексе России системы саморегулирования. По его информации, к настоящему времени зарегистрировано 200 строительных СРО, 136 проектных и 26 изыскательских.
А.Воронцов вновь поднял тему необходимости введения узаконенной регламентации отношений Нацобъединений СРО с госорганами исполнительной и законодательной власти, в частности, с Ростехнадзором. По его мнению, все решения властных структур, воплощающиеся в форму нормативных актов, регламентирующих профессиональную деятельность и саморегулирование в сфере строительства, проектных и изыскательских работ, должны готовиться совместно с Нацобъединениями СРО.
Такой подход к нормотворческой работе, как считает А.Воронцов, позволит резко снизить вероятность появления недееспособных регламентирующих документов. «Отрадно отметить, - отметил он, – что наша позиция была поддержана и главой Ростехнадзора Н.Кутьиным, и руководителем ФАС Игорем Артемьевым на состоявшемся 26 февраля 2006 г. совещании по проблематике совершенствования госрегулирования в сфере строительства и связанных с ним земельно-имущественных отношений в целях устранения избыточных административных барьеров в стройкомплексе».
А.Першин обратил внимание собравшихся на факты, позволяющие говорить о признаках коммерциализации в деятельности некоторых недобросовестных СРО, нацеленных исключительно на торговлю допусками, что дискредитирует саму идею саморегулирования. По его мнению, Ростехнадзору целесообразно, по результатам мониторинга СРО со стороны национальных объединений и по их предложениям, проводить внеплановые проверки попавших под подозрение СРО – выявлять нарушения законодательства в их деятельности, с тем, чтобы пресекать негативную тенденцию коммерциализации саморегулирования в самом ее зародыше. «Нацобъединения СРО призваны законом защищать интересы потребителей и права наших законопослушных членов, в т.ч. и за счет вытеснения с рынка непрофессионалов и мошенников», - подчеркнул А.Першин.
НОП, по его информации, проверило все уже зарегистрированные Ростехнадзором проектные СРО на предмет исполнения ими формальных требований законодательства о саморегулировании. Выяснялось, например, есть ли у СРО сайт и размещены ли на нем все необходимые по закону данные. В ходе данного мониторинга у специалистов НОП возникли подозрения в отношении ряда СРО, например, из-за чрезмерно высокого числа их членов, недоступности информации о компенсационном фонде, размерах вступительных и членских взносов, реестре членов.
По результатам своего мониторинга, НОП 11 февраля 2010 г. направило письмо в Ростехнадзор, в котором сообщило, что 27 проектных СРО нарушили требования ст. 55.9 Градостроительного кодекса РФ и ст. 7 федерального закона №315 о том, что СРО в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности и работе своих членов обязана размещать на ее своем сайте в Интернет.
По данным АРИН, в конце 2009 г. в Санкт-Петербурге в стадии строительства находилось более 50 бизнес-центров офисной площадью около 1,2 млн. кв. м. Возведение примерно половины из них приостановлено. Высокая активность строительства наблюдалась лишь в 19% объектов офисной недвижимости.
«В конце 2009 г. наибольшая часть строящихся бизнес-центров находилась на начальной стадии строительства – 56%», - рассказывает руководитель отдела проектов и аналитических исследований АРИН Зося Захарова. – Это около 900 тысяч кв. м офисной площади или 76% от общего объема строящихся площадей». По ее мнению, значительное число объектов на начальной стадии строительства объясняется выходом на рынок большинства проектов в 2008 г. (накануне кризиса) и их слабой строительной активностью в течение 2009 г.
Наибольшее число неактивных объектов находилось на начальной стадии строительства – более 20 объектов офисной площадью около 440 тысяч кв. м. «В связи с финансовыми трудностями девелоперы замораживают проекты на начале их реализации или строят их низкими темпами», - отмечает З.Захарова. Число неактивных объектов снижается по мере приближения к срокам сдачи объектов – от 49% на начальной стадии до 14% на стадии 70-процентной готовности. На завершающей стадии строительства неактивных объектов нет.
Строящиеся бизнес-центры представлены преимущественно объектами класса А и В+ (36% и 29% соответственно). «Наибольшее количество неактивных объектов позиционировалось в сегментах В и В+ - более 10 объектов общей офисной площадью около 250 тысяч кв. м, - говорит она. – При этом, доля активно строящихся объектов ни в одном из классов не превышала 30% от общего числа строительных площадок».
Наибольшее количество строящихся офисных площадей сконцентрировано в Красногвардейском и Приморском районах города, а также Всеволожском районе Ленобласти, их доля составляет 61% от общего объема строительства.
В Центральном районе преобладали неактивные строительные площадки (64% от общей офисной площади, строящейся в районе), активно строилось 15%. В Адмиралтейском районе преобладали площадки с низкой строительной активностью (60%), строительная активность отсутствовала в 10%. «В Красногвардейском и Приморском районах преобладали объекты с низкой активностью строительства – 80% и 71% площадей соответственно», - говорит З.Захарова. В Московском районе более половины площадей неактивны, высокая активность наблюдалась в 18%.
«В периферийных районах (Всеволожском, Выборгском и Невском) реализуются единичные проекты, - отмечает эесперт. – Многие из них заморожены, так как основные усилия девелоперов направлены на завершение проектов, расположенных в более выгодных локациях». Низкая активность строительства в Петродворцовом районе.