НОП совместно с Ростехнадзором будет вести борьбу с незаконопослушными СРО
Сегодня состоялось заседание Общественного совета при Ростехнадзоре. В его работе приняли участие председатель Общественного совета Владимир Грачев и глава Ростехнадзора Николай Кутьин. Были приглашены и руководители трех Национальных объединений СРО стройкомплекса России. От Национального Объединения Проектировщиков (НОП) присутствовали: президент НОП Алексей Воронцов и руководитель аппарата НОП Александр Першин.
Ключевая тема доклада начальника Управления энергетического и строительного надзора Ростехнадзора Александра Горлова была посвящена внедрению в стройкомплексе России системы саморегулирования. По его информации, к настоящему времени зарегистрировано 200 строительных СРО, 136 проектных и 26 изыскательских.
А.Воронцов вновь поднял тему необходимости введения узаконенной регламентации отношений Нацобъединений СРО с госорганами исполнительной и законодательной власти, в частности, с Ростехнадзором. По его мнению, все решения властных структур, воплощающиеся в форму нормативных актов, регламентирующих профессиональную деятельность и саморегулирование в сфере строительства, проектных и изыскательских работ, должны готовиться совместно с Нацобъединениями СРО.
Такой подход к нормотворческой работе, как считает А.Воронцов, позволит резко снизить вероятность появления недееспособных регламентирующих документов. «Отрадно отметить, - отметил он, – что наша позиция была поддержана и главой Ростехнадзора Н.Кутьиным, и руководителем ФАС Игорем Артемьевым на состоявшемся 26 февраля 2006 г. совещании по проблематике совершенствования госрегулирования в сфере строительства и связанных с ним земельно-имущественных отношений в целях устранения избыточных административных барьеров в стройкомплексе».
А.Першин обратил внимание собравшихся на факты, позволяющие говорить о признаках коммерциализации в деятельности некоторых недобросовестных СРО, нацеленных исключительно на торговлю допусками, что дискредитирует саму идею саморегулирования. По его мнению, Ростехнадзору целесообразно, по результатам мониторинга СРО со стороны национальных объединений и по их предложениям, проводить внеплановые проверки попавших под подозрение СРО – выявлять нарушения законодательства в их деятельности, с тем, чтобы пресекать негативную тенденцию коммерциализации саморегулирования в самом ее зародыше. «Нацобъединения СРО призваны законом защищать интересы потребителей и права наших законопослушных членов, в т.ч. и за счет вытеснения с рынка непрофессионалов и мошенников», - подчеркнул А.Першин.
НОП, по его информации, проверило все уже зарегистрированные Ростехнадзором проектные СРО на предмет исполнения ими формальных требований законодательства о саморегулировании. Выяснялось, например, есть ли у СРО сайт и размещены ли на нем все необходимые по закону данные. В ходе данного мониторинга у специалистов НОП возникли подозрения в отношении ряда СРО, например, из-за чрезмерно высокого числа их членов, недоступности информации о компенсационном фонде, размерах вступительных и членских взносов, реестре членов.
По результатам своего мониторинга, НОП 11 февраля 2010 г. направило письмо в Ростехнадзор, в котором сообщило, что 27 проектных СРО нарушили требования ст. 55.9 Градостроительного кодекса РФ и ст. 7 федерального закона №315 о том, что СРО в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности и работе своих членов обязана размещать на ее своем сайте в Интернет.
Правительство Санкт-Петербурга получило только одну заявку на конкурс на право заключения концессионного соглашения о проектировании, строительстве, финансировании и эксплуатации Орловского тоннеля. Предложение поступило лишь от ООО «Невская концессионная компания», представляющее французскую группу Vinci. Остальные 3 консорциума, прошедшие предварительный отбор в конце 2007 г., своих предложений не представили.
Об этом стало известно сегодня на заседании Конкурсной комиссии под председательством губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко. Итоги конкурса будут подведены на заседании городского правительства 30 марта.
Компания предлагает построить 2 тоннеля глубокого заложения длиной 2,2 км, состоящие из береговой и подводной частей. Ширина каждого составит 13 м, высота - 4,5 м. В подводной части движение транспорта будет организовано по 6 полосам (по 3 в каждую сторону), на береговой – по 2-3 полосам. Также планируется строительство 2 подстанций для энергоснабжения тоннелей. Предлагается организовать 17 постов взимания платы за проезд.
Vinci в случае удовлетворения ее заявки намерена до марта 2011 г. осуществить проектирование, а в мае 2011 г. проект должен пройти госэкспертизу. Проходку тоннелей предполагается начать в марте 2014 г. завершение строительства запланировано на конец 2015 г.
В.Матвиенко подчеркнула, что город давно сотрудничает Vinci. «Компания известна в мире. Она имеет большой опыт в сфере строительства дорог, тоннелей, паркингов, крупных транспортных объектов. А нам очень важно, чтобы при строительстве Орловского тоннеля был использован передовой зарубежный опыт, использованы грамотные инженерные решения, технологии», - отметила она.
Губернатор также подчеркнула, что проект очень сложный, и он необходим городу. Орловский тоннель обеспечит круглосуточную автодорожную связь между берегами Невы, увеличит пропускную способность улично-дорожной сети, повысит безопасность дорожного движения. Кроме того, благодаря тоннелю можно будет продлить время разводки мостов в летнюю навигацию и увеличить в 1,3 раза пропускную способность участка Волго-Балта.
«Очень важно, что проект поддержан правительством РФ. Если есть государственная поддержка, зарубежные компании с большей уверенностью участвуют в тех или иных проектах», - отметила В.Матвиенко. Она сообщила, что утвержден инвестиционный паспорт проекта, определены суммы его софинансирования из Инвестиционного фонда РФ. Оно составит 33,3%. По схеме финансирования так же по 33,3% предоставят город и инвестор. Губернатор отметила: «При подготовке конкурса консультантами выступали Европейский банк реконструкции и развития и Мировой банк. Они также готовы выделить кредитные ресурсы на строительство Орловского тоннеля, что означает высокую степень проработки проекта».
Напомним, апреле 2009 г. премьер-министр РФ Владимир Путин подписал распоряжение об увеличении сметной стоимости проекта до 47,74 млрд. рублей и продлении до 2015 г. сроков его строительства.