НОП совместно с Ростехнадзором будет вести борьбу с незаконопослушными СРО
Сегодня состоялось заседание Общественного совета при Ростехнадзоре. В его работе приняли участие председатель Общественного совета Владимир Грачев и глава Ростехнадзора Николай Кутьин. Были приглашены и руководители трех Национальных объединений СРО стройкомплекса России. От Национального Объединения Проектировщиков (НОП) присутствовали: президент НОП Алексей Воронцов и руководитель аппарата НОП Александр Першин.
Ключевая тема доклада начальника Управления энергетического и строительного надзора Ростехнадзора Александра Горлова была посвящена внедрению в стройкомплексе России системы саморегулирования. По его информации, к настоящему времени зарегистрировано 200 строительных СРО, 136 проектных и 26 изыскательских.
А.Воронцов вновь поднял тему необходимости введения узаконенной регламентации отношений Нацобъединений СРО с госорганами исполнительной и законодательной власти, в частности, с Ростехнадзором. По его мнению, все решения властных структур, воплощающиеся в форму нормативных актов, регламентирующих профессиональную деятельность и саморегулирование в сфере строительства, проектных и изыскательских работ, должны готовиться совместно с Нацобъединениями СРО.
Такой подход к нормотворческой работе, как считает А.Воронцов, позволит резко снизить вероятность появления недееспособных регламентирующих документов. «Отрадно отметить, - отметил он, – что наша позиция была поддержана и главой Ростехнадзора Н.Кутьиным, и руководителем ФАС Игорем Артемьевым на состоявшемся 26 февраля 2006 г. совещании по проблематике совершенствования госрегулирования в сфере строительства и связанных с ним земельно-имущественных отношений в целях устранения избыточных административных барьеров в стройкомплексе».
А.Першин обратил внимание собравшихся на факты, позволяющие говорить о признаках коммерциализации в деятельности некоторых недобросовестных СРО, нацеленных исключительно на торговлю допусками, что дискредитирует саму идею саморегулирования. По его мнению, Ростехнадзору целесообразно, по результатам мониторинга СРО со стороны национальных объединений и по их предложениям, проводить внеплановые проверки попавших под подозрение СРО – выявлять нарушения законодательства в их деятельности, с тем, чтобы пресекать негативную тенденцию коммерциализации саморегулирования в самом ее зародыше. «Нацобъединения СРО призваны законом защищать интересы потребителей и права наших законопослушных членов, в т.ч. и за счет вытеснения с рынка непрофессионалов и мошенников», - подчеркнул А.Першин.
НОП, по его информации, проверило все уже зарегистрированные Ростехнадзором проектные СРО на предмет исполнения ими формальных требований законодательства о саморегулировании. Выяснялось, например, есть ли у СРО сайт и размещены ли на нем все необходимые по закону данные. В ходе данного мониторинга у специалистов НОП возникли подозрения в отношении ряда СРО, например, из-за чрезмерно высокого числа их членов, недоступности информации о компенсационном фонде, размерах вступительных и членских взносов, реестре членов.
По результатам своего мониторинга, НОП 11 февраля 2010 г. направило письмо в Ростехнадзор, в котором сообщило, что 27 проектных СРО нарушили требования ст. 55.9 Градостроительного кодекса РФ и ст. 7 федерального закона №315 о том, что СРО в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности и работе своих членов обязана размещать на ее своем сайте в Интернет.
В 2009 г. в рамках реализации целевой программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» субсидии на улучшение жилищных условий получили 1268 семей на общую сумму 1,04 млрд. рублей, приобретено 757 отдельных квартир. Об этом сообщил на пресс-конференцииглава Жилищного комитета Юрий Осипов.
Однако, если учитывать кумулятивный эффект от других жилищных программ, всего в 2009 г. было расселено 6300 коммунальных квартир, а за 2008-2009 гг. – 10 тысяч. Таким образом, перебраться в отдельные квартиры смогли 11970 семей петербуржцев. А общее число коммуналок за этот период сократилось со 116 до 106 тысяч.
Несмотря на то, что бюджетное финансирование программы достаточно невелико, субсидии, предоставляемые по ней, выдаются вместе со средствами по другим жилищным программам. Поэтому число желающих принять участие в ней постоянно растет. В 2010 г. таковых было 14876 семей (6300 квартир).
Как отметил глава ГУ «Горжилобмен» Сергей Филимонов, наибольшее количество расселений осуществляется сегодня, как и прежде, силами «Горжилобмена» - путем отселения соседей. Участие риэлторов составляет менее 5% в общем объеме сделок. Путем передачи коммунальных квартир (как правило, многокомнатных) на расселение инвесторам на сегодняшний день расселяется 57 объектов общей площадью 6398 кв. м.
Участие городского бюджета в таких расселениях составляет 30%, а в случае, если квартира признана аварийной – 50%. Для того, чтобы увеличить эффективность программы Жилкомитет разработал очередные поправки в закон о программе, направленные на понижение коэффициента рыночной стоимости расселяемых квартир при рассрочке платежа за выкупаемую освободившуюся комнату.