НОП совместно с Ростехнадзором будет вести борьбу с незаконопослушными СРО
Сегодня состоялось заседание Общественного совета при Ростехнадзоре. В его работе приняли участие председатель Общественного совета Владимир Грачев и глава Ростехнадзора Николай Кутьин. Были приглашены и руководители трех Национальных объединений СРО стройкомплекса России. От Национального Объединения Проектировщиков (НОП) присутствовали: президент НОП Алексей Воронцов и руководитель аппарата НОП Александр Першин.
Ключевая тема доклада начальника Управления энергетического и строительного надзора Ростехнадзора Александра Горлова была посвящена внедрению в стройкомплексе России системы саморегулирования. По его информации, к настоящему времени зарегистрировано 200 строительных СРО, 136 проектных и 26 изыскательских.
А.Воронцов вновь поднял тему необходимости введения узаконенной регламентации отношений Нацобъединений СРО с госорганами исполнительной и законодательной власти, в частности, с Ростехнадзором. По его мнению, все решения властных структур, воплощающиеся в форму нормативных актов, регламентирующих профессиональную деятельность и саморегулирование в сфере строительства, проектных и изыскательских работ, должны готовиться совместно с Нацобъединениями СРО.
Такой подход к нормотворческой работе, как считает А.Воронцов, позволит резко снизить вероятность появления недееспособных регламентирующих документов. «Отрадно отметить, - отметил он, – что наша позиция была поддержана и главой Ростехнадзора Н.Кутьиным, и руководителем ФАС Игорем Артемьевым на состоявшемся 26 февраля 2006 г. совещании по проблематике совершенствования госрегулирования в сфере строительства и связанных с ним земельно-имущественных отношений в целях устранения избыточных административных барьеров в стройкомплексе».
А.Першин обратил внимание собравшихся на факты, позволяющие говорить о признаках коммерциализации в деятельности некоторых недобросовестных СРО, нацеленных исключительно на торговлю допусками, что дискредитирует саму идею саморегулирования. По его мнению, Ростехнадзору целесообразно, по результатам мониторинга СРО со стороны национальных объединений и по их предложениям, проводить внеплановые проверки попавших под подозрение СРО – выявлять нарушения законодательства в их деятельности, с тем, чтобы пресекать негативную тенденцию коммерциализации саморегулирования в самом ее зародыше. «Нацобъединения СРО призваны законом защищать интересы потребителей и права наших законопослушных членов, в т.ч. и за счет вытеснения с рынка непрофессионалов и мошенников», - подчеркнул А.Першин.
НОП, по его информации, проверило все уже зарегистрированные Ростехнадзором проектные СРО на предмет исполнения ими формальных требований законодательства о саморегулировании. Выяснялось, например, есть ли у СРО сайт и размещены ли на нем все необходимые по закону данные. В ходе данного мониторинга у специалистов НОП возникли подозрения в отношении ряда СРО, например, из-за чрезмерно высокого числа их членов, недоступности информации о компенсационном фонде, размерах вступительных и членских взносов, реестре членов.
По результатам своего мониторинга, НОП 11 февраля 2010 г. направило письмо в Ростехнадзор, в котором сообщило, что 27 проектных СРО нарушили требования ст. 55.9 Градостроительного кодекса РФ и ст. 7 федерального закона №315 о том, что СРО в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности и работе своих членов обязана размещать на ее своем сайте в Интернет.
ООО «Петербургтеплоэнерго» продолжает работы по модернизации системы теплоснабжения Петродворцового района на средства ОАО «Газпром». Ранее компания модернизировала их в Петроградском и Курортном районах. При этом было построено 165 современных газовых котельных и 20 центральных тепловых пунктов, проложено 610 км новых теплосетей.
Как подчеркнул на круглом столе «Энергетический потенциал Санкт-Петербурга» гендиректор ООО «Петербургтеплоэнерго» Сергей Густов, губернатор Валентина Матвиенко не зря назвала результат труда компании «революцией». Он перечислил главные достижения модернизации теплосетей: перевод котельных с открытой системы водоснабжения на закрытую, установку котельного оборудования с КПД, достигающим 92-93%, оборудование частотных регуляторов.
Реконструированная система теплоснабжения исключает возможность перетопа в весенний и осенний период и позволяет существенно экономить топливо. Так, экономия природного газа в Петроградском районе за время работы модернизированных узлов составила 21 млн. куб. м, в Курортном – 12 млн., в Петродворцовом – 8 млн. Денежный эквивалет экономии в общей сложности составил 294 млн. рублей. Учитывая применение современных изоляционных материалов, значительно снижающих риск возникновения дефектов теплосетей, с каждым годом эта цифра будет возрастать.
Срок окупаемости затрат на модернизацию, в которую было инвестировано 13 млрд. рублей, оценивается в 8,5 лет. По словам С.Густова, компания намерена осуществить аналогичные работы и в других районах Санкт-Петербурга. Установка энергетического оборудования, соответствующего требованиям федерального закона «Об энергосбережении», будет обеспечена программой, которая будет принята в конце мая.
ООО «Петербургтеплоэнерго» также намерено форсировать установку приборов учета тепла на обслуживаемой территории. По данным С.Густова, в настоящее время из 3800 зданий Петроградского, Курортного и Петродворцового районах, узлы учета установлены только в 1800 зданиях. Оборудование остальных оценивается компанией в 830 млн. рублей.
До 1 июля 2010 г. «Петербургтеплоэнерго» выдаст всем потребителям технические условия на установку узлов учета с рекомендацией их установки до конца 2010 г. По мнению С.Густова, для успешного воплощения этой программы необходимо введение нормативного акта к закону «Об энергоэффективности». Он напомнил, что ст. 9 закона предусматривает рассрочку оплаты установки узла учета на срок до 5 лет по заявлению потребителя, что потребует от компании привлечения значительных кредитных средств под процент ниже ставки рефинансирования Банка России. С этой проблемой столкнутся и другие компании, подчеркнул С.Густов.