НОП совместно с Ростехнадзором будет вести борьбу с незаконопослушными СРО
Сегодня состоялось заседание Общественного совета при Ростехнадзоре. В его работе приняли участие председатель Общественного совета Владимир Грачев и глава Ростехнадзора Николай Кутьин. Были приглашены и руководители трех Национальных объединений СРО стройкомплекса России. От Национального Объединения Проектировщиков (НОП) присутствовали: президент НОП Алексей Воронцов и руководитель аппарата НОП Александр Першин.
Ключевая тема доклада начальника Управления энергетического и строительного надзора Ростехнадзора Александра Горлова была посвящена внедрению в стройкомплексе России системы саморегулирования. По его информации, к настоящему времени зарегистрировано 200 строительных СРО, 136 проектных и 26 изыскательских.
А.Воронцов вновь поднял тему необходимости введения узаконенной регламентации отношений Нацобъединений СРО с госорганами исполнительной и законодательной власти, в частности, с Ростехнадзором. По его мнению, все решения властных структур, воплощающиеся в форму нормативных актов, регламентирующих профессиональную деятельность и саморегулирование в сфере строительства, проектных и изыскательских работ, должны готовиться совместно с Нацобъединениями СРО.
Такой подход к нормотворческой работе, как считает А.Воронцов, позволит резко снизить вероятность появления недееспособных регламентирующих документов. «Отрадно отметить, - отметил он, – что наша позиция была поддержана и главой Ростехнадзора Н.Кутьиным, и руководителем ФАС Игорем Артемьевым на состоявшемся 26 февраля 2006 г. совещании по проблематике совершенствования госрегулирования в сфере строительства и связанных с ним земельно-имущественных отношений в целях устранения избыточных административных барьеров в стройкомплексе».
А.Першин обратил внимание собравшихся на факты, позволяющие говорить о признаках коммерциализации в деятельности некоторых недобросовестных СРО, нацеленных исключительно на торговлю допусками, что дискредитирует саму идею саморегулирования. По его мнению, Ростехнадзору целесообразно, по результатам мониторинга СРО со стороны национальных объединений и по их предложениям, проводить внеплановые проверки попавших под подозрение СРО – выявлять нарушения законодательства в их деятельности, с тем, чтобы пресекать негативную тенденцию коммерциализации саморегулирования в самом ее зародыше. «Нацобъединения СРО призваны законом защищать интересы потребителей и права наших законопослушных членов, в т.ч. и за счет вытеснения с рынка непрофессионалов и мошенников», - подчеркнул А.Першин.
НОП, по его информации, проверило все уже зарегистрированные Ростехнадзором проектные СРО на предмет исполнения ими формальных требований законодательства о саморегулировании. Выяснялось, например, есть ли у СРО сайт и размещены ли на нем все необходимые по закону данные. В ходе данного мониторинга у специалистов НОП возникли подозрения в отношении ряда СРО, например, из-за чрезмерно высокого числа их членов, недоступности информации о компенсационном фонде, размерах вступительных и членских взносов, реестре членов.
По результатам своего мониторинга, НОП 11 февраля 2010 г. направило письмо в Ростехнадзор, в котором сообщило, что 27 проектных СРО нарушили требования ст. 55.9 Градостроительного кодекса РФ и ст. 7 федерального закона №315 о том, что СРО в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности и работе своих членов обязана размещать на ее своем сайте в Интернет.
По данным АРИН, в конце 2009 г. на этапе строительства в Санкт-Петербурге находилось порядка 40 объектов торговой недвижимости арендопригодной площадью около 970 тысяч кв. м. По результатам исследования, в конце IV квартала 2009 г. активно строилось 7 объектов. Более половины площадок были неактивны.
«В общем объеме строящейся торговой недвижимости представлены объекты на всех стадиях готовности, - рассказывает руководитель отдела проектов и аналитических исследований АРИН Зося Захарова. – Около 38% строящихся торговых объектов или 39% от общей площади находилось на начальной стадии строительства».
Фактическое сворачивание банками проектного финансирования и продолжающееся падение спроса на торговую недвижимость негативно отражается на активности строительства. В конце 2009 г. среди объектов на начальной стадии активно строящихся не было.
Строительная активность увеличивается по мере приближения к срокам сдачи. «Если на начальной стадии и при 30-процентной готовности доля объектов с отсутствие активности на стройплощадке составляла 80%, то на завершающей стадии – лишь 26%», - говорит З.Захарова.
На завершающем этапе отсутствие видимой строительной активности или ее снижение объясняется спецификой выполняемых работ. «Общий объем фактически строящихся площадей на завершающей стадии составляет 74%», - добавляет она
Среди строящихся торговых центров наиболее распространены небольшие объекты арендопригодной площадью до 10 тысяч кв. м. Они составляли 46% от общего числа. Доля крупных объектов с GLA свыше 50 тысяч кв. м – 15%.
«Активно строящиеся объекты представлены в двух форматах – небольшие торговые центры арендопригодной площадью до 10 000 кв. м и крупные торгово-развлекательные центры с GLA до 100 тысяч кв. м», - рассказывает З.Захарова. Стройплощадки большинства объектов промежуточных форматов неактивны.
Наибольший объем торговых площадей, по данным на конец 2009 года, строится в Центральном, Выборгском и Московском районах, совокупная доля которых составляет около 50%.