Проект бизнес-центра на Синопской наб. предложено пересмотреть
Градостроительный совет Санкт-Петербурга рассмотрел материалы эскизного проекта административного здания со встроенной подземной автостоянкой, которое намерено построить ЗАО «Синопская набережная». Как пояснил главный архитектор города Юрий Митюрев, предметом обсуждения является не предложенное архитектурное решение, а возможность отклонения от градостроительных параметров на участке застройки.
В квартале, ограниченном Исполкомской ул., пр. Бакунина, Херсонский проездом и Синопской наб., предельный высотный параметр, в соответствии с ПЗЗ, составляет 24-27 м. Однако инвестор, российско-американское ООО «Плаза Лотус Груп», представил графические и 3D-обоснования для строительства здания высотой 28 м по фасаду, с акцентом в виде купола в центральной части высотой 33 м.
Как сообщало АСН-инфо, разрешение на проектирование и строительство административного центра было предоставлено ЗАО «Синопская набережная» 3 июня 2009 г., в тот же день, когда правительство города подписало с инвестором соглашение о строительстве гостиничной недвижимости в Санкт-Петербурге. Интересы инвестора представлял председатель совета директоров ООО «Плаза Лотус Груп», совладелец ОАО «Группа «Илим» Борис Зингаревич.
Как пояснил директор по проектированию ООО «Плаза Лотос Групп» Сергей Гончаров, компания намерена возвести на участке здание, соответствующее уровню бизнес-центра класса А с соблюдением критериев LEED. В случае, если заказчику будет дозволено отклонение от разрешенных параметров застройки, по нормативам потребуется создание 170 машиномест, для которых компания намерена использовать соседний участок, также находящийся в инвестиционной аренде.
Эскизный проект разработан ООО «Архитектурная фабрика 32 декабря». Предлагаемое архитектурное решение перекликается с зданием офиса компании «Зингер» на Невском пр., различие – в более широком шаге колонн, большей площади остекления и центральном положении купола. Материалы, обосновывающие возможность отклонения от высотного параметра, подготовлены на 3D-модели ООО «ИТР».
Согласно пояснениям автора эскизного проекта Дмитрия Лагутина, отклонение вполне уместно, поскольку соседний квартал в 1970-х гг. застроен современными комплексами гостиницы «Москва» и кустовой машиносчетной станции ГТС (ныне офис «Северо-Западного Телекома»), имеющими высоту до 32,5 м.
Экс-председатель КГА Александр Викторов, выступавший рецензентом проекта, отметил, что действующие ПЗЗ создают сразу три парадокса. С одной стороны, предельный высотный параметр установлен настолько жестко, что здания «теряются» на фоне не только гостиницы «Москва», но и труб ТЭЦ в прилегающем к северу квартале. С другой стороны, в соответствии с ПЗЗ северный и западный фасады могут быть только глухими (не имеющими окон), поскольку расстояние до соседнего здания составляет меньше 10 м (дом №22, находившийся ранее на участке, имел окна с четырех сторон). Третье ограничение связано с числом парковочных мест, вопрос о которых также требует нестандартного решения. «ПЗЗ не могут учесть всех возможных ситуаций», - отметил А.Викторов.
При обсуждении проекта члены Градсовета согласились, что создание глухой стены у нового здания в данном случае не оправдано. Однако инициатива преодоления высотного параметра подверглось жесткой критике. По мнению Михаила Кондиайна, это создаст прецедент для других застройщиков (на Синопской наб. развивается несколько инвестпроектов). Юрий Земцов подверг сомнению расчеты высотности соседних зданий современной застройки, утверждая, что новый объект будет «громоздиться» над кварталом. Критике подверглось также «создание бессмысленной оси» в центре здания.
Представители заказчика объяснили возражения со стороны М.Земцова и М.Кондиайна тем, что их архитектурное бюро разрабатывало прежний вариант проекта, который был отклонен, поскольку не учитывал границ санитарных зон промышленных объектов. Однако возражения высказали также Никита Явейн, Аркадий Столярчук и Сергей Орешкин. Критики поинтересовались планами инвестора в отношении соседних зданий. Выяснилось, что дом №24, участок которого также находится в инвестиционной аренде, предполагается снести, чтобы создать дополнительный проезд вокруг административного здания. Между тем, по мнению Н.Явейна, участок набережной между Херсонским проездом и пр. Бакунина является редким примером сохранившейся купеческой застройки XVIII-XIX вв.
Главный архитектор Ю.Митюрев, принимая во внимание мнение консервативного большинства, согласился с тем, что превышение предельного параметра застройки нецелесообразно, и порекомендовал разработчикам при дальнейшей работе над архитектурным решением воспроизвести стиль снесенного дома №22.
Состоялось совещание по реализации федеральных законов № 84-ФЗ от 22.12.02. «О техническом регулировании» и №384-ФЗ от 30.12.09. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также анализу применения закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Оно было организовано Национальным объединением СРО проектировщиков (НОП). Помимо представителей всех трех Нацобъединений стройкомплекса, в работе совещания приняли участие председатель Технического комитета по стандартизации (ТК 465 «Строительство») при Ростехрегулировании Лариса Баринова и начальник отдела технрегулирования Департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегиона РФ Константин Жиляев.
Во исполнение Резолюции Нацобъединений СРО стройкомплекса от 4 февраля 2010 г. было решено создать экспертно-рабочую группу для выработки стратегии и регламента процесса оптимизации национальных стандартов и сводов правил в строительном комплексе. Эта группа будет ответственна и за контроль выполнения плана мероприятий по данному направлению. Совещание приняло предложение, представить кандидатуры членов экспертно-рабочей группы в НОП до 17 февраля 2010 г. – с целью последующего представления в Правительство РФ.
Совещание, обсудив поступившие от СРО предложения по Перечню национальных стандартов и сводов правил, содержащих обязательные требования к изыскательским, проектным и строительным работам, решило сформировать до 17 февраля 2010 г. обобщенные предложения по этому Перечню и затем представить их в Минрегион.
Совещание рассмотрело предложения, подготовленные на основе проведенного Нацобъединениями СРО комплексного анализа применения норм закона №123–ФЗ. Было решено выйти с инициативой в Правительство РФ и Минрегион с тем, чтобы исключить обязательные требования по пожарной безопасности из этого закона и, доработав, отразить их в актуализируемых строительных нормах и правилах, в результате применения которых, на обязательной основе, обеспечивается выполнение требований закона №384-ФЗ.
Также выступил президент НОП Алексей Воронцов, рассказавший о мероприятии в Комитете Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям, председатель которого Мартин Шаккум сообщил, в частности, что в ближайшем будущем ни один вопрос по изменению «правил игры» строительного процесса не будет решаться без предварительного обсуждения с Нацобъединениями СРО стройкомплекса.
А.Воронцов добавил также, что органами исполнительной и законодательной власти подготавливается план мероприятий, направленных на совершенствование госрегулирования в сфере строительства и связанных со строительством земельно-имущественных отношений в целях устранения избыточных административных барьеров. НОП активно участвует в этой работе. В частности, в настоящее время его специалисты разрабатывают специальный Регламент взаимодействия НОП с органами исполнительной и законодательной власти. В нем должно быть зафиксировано обязательное участие Нацобъединений СРО в разработке документов, регламентирующих деятельность изыскателей, проектировщиков, строителей, а также их СРО.
Совещание рекомендовало всем трем Нацобъединениям стройкомплекса координировать усилия по совместной работе над текстом этого Регламента, сообщает пресс-служба НОП.