Эксперт: Отсутствие единых норм в строительстве приводит к тому, что каждый определяет их для себя сам
Сегодня остро встает проблема качества деятельности самих СРО, того, какие бумажки выдают некоторые СРО под видом допусков, по каким критериям оценивается деятельность строительных компании. «На сегодняшний день в строительстве не принято ни одного регламента, а национальные стандарты носят рекомендательный характер. Получается, что каждый застройщик сможет строить по тем нормам, которые сам себе разработал», – отметил Игорь Шикалов, начальник методического отдела Комитета по строительству Санкт-Петербурга на семинаре, проведенном Комитетом, Госстройнадзором, Союзом строительных объединений и организаций, СРО «Строители Петербурга», Гильдией управляющих и девелоперов, Ассоциацией профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами и Ассоциацией технических заказчиков.
«По закону о саморегулировании, каждая СРО может разработать свои стандарты качества. Комитет по строительству сегодня предлагает собрать воедино эти нормативные документы, и они должны найти свое продолжение в стандартах СРО», – говорит И.Шикалов. Кроме того, каждая СРО может разработать свои предложения, если посчитает, что какого-либо норматива не хватает. По его мнению, делать это должны исключительно эксперты. Можно разработать и более жесткие нормативы, нежели предложенные федеральные.
Исполнительный директор ССОО Олег Бритов считает, что много проблем создает сегодня и отсутствие единого образца допуска. Сегодня Союз ведет работу по сбору данных обо всех допусках, эти сведения будут направлены на рассмотрение общественного совета, а затем в Ростехнадзор.
На вопрос строителей о том, кто и как будет контролировать работу СРО и легитимность допусков, О.Бритов пояснил, что единственным контролирующим органом был и остается Ростехнадзор. Он также рассказал, что отсутствие легитимного допуска может крайне негативно сказаться на судьбе компании, так как она будет лишена возможности участия в госзаказе и крупных проектах, контролируемых городом.
«Сегодня у строительных компаний есть выбор, куда вступать и, соответственно, кому доверить свои деньги. В одночасье выйти из одной СРО и перейти в другую у вас не получится, по крайней мере без потери взноса в компенсационный фонд», – добавил он.
В дополнение к 27 разработанным в Санкт-Петербурге территориальным строительным нормативам (ТСН) в 2010 г. будет утверждено еще два документа – норматив энергоэффективности зданий и сооружений и норматив по тепловым сетям.
В технический совет при Комитете по строительству, где ведется работа над этими документами, приглашены консультанты из германской компании Schneider Electric и французской компании Eco. Как отметил на круглом столе «Энергетический потенциал Санкт-Петербурга – энергосбережение и инновации» руководитель методического отдела Комитета Игорь Шикалов, петербургская система ТСН создает возможность для внедрения в практику строительства и ЖКХ современных европейских технологий.
Он напомнил, что в Санкт-Петербурге еще в 2006 г. была предпринята актуализация ТСН. «Мы долго рассчитывали на получение нормативной базы из Москвы, но там 7 лет продолжалась чехарда с техническими регламентами. Уже разработанные техрегламенты противоречат сами себе, а исполнительные документы, без которых они не действуют, не утверждены. К счастью, при внесении изменений в закон «О техническом регулировании» легитимировано действие существующих СНиП до введения новых нормативов», - отметил И.Шикалов. Региональные нормативы, по его расчетам, заполнят существующий вакуум в областях, где СНиП не были разработаны.
Петербургские ТСН являются документами добровольного применения, однако при строительстве объектов в рамках городского заказа они утверждены в качестве обязательных. «Мы предложили СРО утвердить их в качестве стандартов. Из 43 СРО, созданных в городе, 5 организаций уже так поступили», - сообщил И.Шикалов.