Эксперт: Отсутствие единых норм в строительстве приводит к тому, что каждый определяет их для себя сам
Сегодня остро встает проблема качества деятельности самих СРО, того, какие бумажки выдают некоторые СРО под видом допусков, по каким критериям оценивается деятельность строительных компании. «На сегодняшний день в строительстве не принято ни одного регламента, а национальные стандарты носят рекомендательный характер. Получается, что каждый застройщик сможет строить по тем нормам, которые сам себе разработал», – отметил Игорь Шикалов, начальник методического отдела Комитета по строительству Санкт-Петербурга на семинаре, проведенном Комитетом, Госстройнадзором, Союзом строительных объединений и организаций, СРО «Строители Петербурга», Гильдией управляющих и девелоперов, Ассоциацией профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами и Ассоциацией технических заказчиков.
«По закону о саморегулировании, каждая СРО может разработать свои стандарты качества. Комитет по строительству сегодня предлагает собрать воедино эти нормативные документы, и они должны найти свое продолжение в стандартах СРО», – говорит И.Шикалов. Кроме того, каждая СРО может разработать свои предложения, если посчитает, что какого-либо норматива не хватает. По его мнению, делать это должны исключительно эксперты. Можно разработать и более жесткие нормативы, нежели предложенные федеральные.
Исполнительный директор ССОО Олег Бритов считает, что много проблем создает сегодня и отсутствие единого образца допуска. Сегодня Союз ведет работу по сбору данных обо всех допусках, эти сведения будут направлены на рассмотрение общественного совета, а затем в Ростехнадзор.
На вопрос строителей о том, кто и как будет контролировать работу СРО и легитимность допусков, О.Бритов пояснил, что единственным контролирующим органом был и остается Ростехнадзор. Он также рассказал, что отсутствие легитимного допуска может крайне негативно сказаться на судьбе компании, так как она будет лишена возможности участия в госзаказе и крупных проектах, контролируемых городом.
«Сегодня у строительных компаний есть выбор, куда вступать и, соответственно, кому доверить свои деньги. В одночасье выйти из одной СРО и перейти в другую у вас не получится, по крайней мере без потери взноса в компенсационный фонд», – добавил он.
Состоялась рабочая поездка министра регионального развития Виктора Басаргина в Петрозаводск. Там состоялось совещание, в ходе которого он рассказал о подготовленной министерством концепции «Комплексной программы реформирования и модернизации ЖКХ на период 2010-2020 гг.».
Как отметил В.Басаргин, впервые федеральная программа реформирования в ЖКХ нацелена на стимулирование развития отрасли уже на этапе предпроектных работ. Он сообщил, что, проанализировав ситуацию в отрасли, Минрегион предложил комплексный подход к решению проблемы ее реформирования. На федеральном уровне – это проработка законодательного и методологического обеспечения реализации программы кредитного финансирования с учетом требований банковского сообщества к потенциальным заемщикам.
«На уровне субъекта РФ – это координация и контроль за реализацией, а на уровне органа МСУ это законодательное закрепление и реализация проектов программы», - отметил В.Басаргин.
Он также сообщил, что в рамках реализации программы предстоит: внести изменения в нормативно-правовую базу в части тарифного регулирования, развития концессионных соглашений, внедрения энергосберегающих мероприятий; организовать обучение профессиональных управляющих; создать систему учета и контроля коммунальных ресурсов; сформировать оптимальный баланс выработки и потребления коммунальных ресурсов.
В.Басаргин сказал, что главной задачей в сфере реформирования ЖКХ является привлечение в коммунальное хозяйство недорогих долгосрочных заемных ресурсов. При этом институты развития могут быть использованы для предоставления кредитным организациям долгосрочных источников финансирования. «С этой целью целесообразно предусмотреть субсидирование из региональных и федерального бюджетов расходов по уплате процентов», - подчеркнул он.
Как отметил министр, ускорение модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках программ комплексного развития позволит в будущем преодолеть критическое отставание российских технологий в отрасли от зарубежных конкурентов. Еще одним результатом программы станет достижение технологической безопасности за счет замены инфраструктуры с большим физическим и моральным износом.
В заключение В.Басаргин заявил, что рамках процесса комплексного реформирования ЖКХ возможен рост объемов производств в машиностроении, металлургии, промышленности строительных материалов – в общей сложности не менее чем на 2,2 трлн. рублей за 10-летний период.