Эксперт: Отсутствие единых норм в строительстве приводит к тому, что каждый определяет их для себя сам
Сегодня остро встает проблема качества деятельности самих СРО, того, какие бумажки выдают некоторые СРО под видом допусков, по каким критериям оценивается деятельность строительных компании. «На сегодняшний день в строительстве не принято ни одного регламента, а национальные стандарты носят рекомендательный характер. Получается, что каждый застройщик сможет строить по тем нормам, которые сам себе разработал», – отметил Игорь Шикалов, начальник методического отдела Комитета по строительству Санкт-Петербурга на семинаре, проведенном Комитетом, Госстройнадзором, Союзом строительных объединений и организаций, СРО «Строители Петербурга», Гильдией управляющих и девелоперов, Ассоциацией профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами и Ассоциацией технических заказчиков.
«По закону о саморегулировании, каждая СРО может разработать свои стандарты качества. Комитет по строительству сегодня предлагает собрать воедино эти нормативные документы, и они должны найти свое продолжение в стандартах СРО», – говорит И.Шикалов. Кроме того, каждая СРО может разработать свои предложения, если посчитает, что какого-либо норматива не хватает. По его мнению, делать это должны исключительно эксперты. Можно разработать и более жесткие нормативы, нежели предложенные федеральные.
Исполнительный директор ССОО Олег Бритов считает, что много проблем создает сегодня и отсутствие единого образца допуска. Сегодня Союз ведет работу по сбору данных обо всех допусках, эти сведения будут направлены на рассмотрение общественного совета, а затем в Ростехнадзор.
На вопрос строителей о том, кто и как будет контролировать работу СРО и легитимность допусков, О.Бритов пояснил, что единственным контролирующим органом был и остается Ростехнадзор. Он также рассказал, что отсутствие легитимного допуска может крайне негативно сказаться на судьбе компании, так как она будет лишена возможности участия в госзаказе и крупных проектах, контролируемых городом.
«Сегодня у строительных компаний есть выбор, куда вступать и, соответственно, кому доверить свои деньги. В одночасье выйти из одной СРО и перейти в другую у вас не получится, по крайней мере без потери взноса в компенсационный фонд», – добавил он.
Такое решение принято сегодня в ходе заседания Общественного совета по вопросам координации деятельности СРО. Официальная информация о СРО и их членах по закону должна быть общедоступна, подчеркнул глава Комитета по строительству Санкт-Петербурга Вячеслав Семененко. Потому лучше собрать ее воедино на Интернет-портале Строительного комплекса города, который создается сейчас на информационной базе «Строительного Еженедельника», в разделе, посвященном саморегулированию.
Как рассказал начальник методического отдела юридического управления Комитета по строительству Игорь Шикалов, на сегодняшний день 50 НП, созданных в городе и Ленобласти, предоставили в Ростехнадзор заявки на внесение сведений в реестр СРО, и 43 из них получили статус СРО. Известно также, что 4892 компаний являются членами 21 СРО строителей, 1521 компаний – членами 18 СРО проектировщиков и 175 компаний – 4 СРО изыскателей.
В соответствии с законом о СРО (ФЗ-315) каждое НП обязано иметь собственный сайт и размещать в открытом доступе в сети Интернет информацию о своей деятельности, в том числе электронные версии свидетельств о допуске, выданных партнерством. При приеме заявки на участие в конкурсе по госзаказу, заказчик должен получить информацию о наличии свидетельства на сайте СРО.
Однако организаторы конкурсов столкнулись с тем, что далеко не все НП создали сайты и разместили на них требующуюся по закону информацию. Недостаток отчасти удалось исправить благодаря деятельности созданной на базе Общественного совета Аналитической группы по мониторингу СРО. «Буквально за неделю работы число СРО, не имеющих собственных сайтов, существенно сократилось», - сообщил И.Шикалов.
В дальнейшем отчеты о работе группы СРО планируется размещать на Интернет-портале Строительного комплекса. Кроме того, Общественный совет рекомендует региональным СРО представить для публикации на портале информацию о количестве членов СРО, о размере членских и вступительных взносов, взносов в компенсационный фонд и суммах страхового покрытия. Предполагается, что в разделе, посвященном саморегулированию, можно будет получить представление о том, как давно работают на строительном рынке региона члены той или иной СРО, каково в их составе процентное отношение петербургских, областных и иногородних членов.
По мнению В.Семененко, информация о действующих в Петербурге и области СРО может быть представлена на Интернет-портале Строительного комплекса либо в виде странички НП, либо в виде ссылки на официальный сайт НП. Помимо официальных данных СРО, члены СРО могут размещать здесь информацию о своей деятельности, своих объектах строительства, услугах и технике, которой они располагают, а также собственные аналитические материалы. Раздел должен быть интересен, как для участников строительного сообщества, потенциальных заказчиков, так и для конечного потребителя, считает он.
В ходе заседания Общественного совета по СРО было также высказаны предложения о размещении на Интернет-портале Строительного комплекса списка «недобросовестных» СРО. «Мониторинг СРО – это очень важная и интересная тема. Вот как раз завтра мы собираемся передать в Ростехнадзор список из 8 недобросовестных СРО проектировщиков, составленный Национальным объединением проектировщиков. Мы готовы передать его и для публикации на портале», - заявил глава аппарата СРО «Объединение проектировщиков» Александр Першин.