Эксперт: Отсутствие единых норм в строительстве приводит к тому, что каждый определяет их для себя сам
Сегодня остро встает проблема качества деятельности самих СРО, того, какие бумажки выдают некоторые СРО под видом допусков, по каким критериям оценивается деятельность строительных компании. «На сегодняшний день в строительстве не принято ни одного регламента, а национальные стандарты носят рекомендательный характер. Получается, что каждый застройщик сможет строить по тем нормам, которые сам себе разработал», – отметил Игорь Шикалов, начальник методического отдела Комитета по строительству Санкт-Петербурга на семинаре, проведенном Комитетом, Госстройнадзором, Союзом строительных объединений и организаций, СРО «Строители Петербурга», Гильдией управляющих и девелоперов, Ассоциацией профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами и Ассоциацией технических заказчиков.
«По закону о саморегулировании, каждая СРО может разработать свои стандарты качества. Комитет по строительству сегодня предлагает собрать воедино эти нормативные документы, и они должны найти свое продолжение в стандартах СРО», – говорит И.Шикалов. Кроме того, каждая СРО может разработать свои предложения, если посчитает, что какого-либо норматива не хватает. По его мнению, делать это должны исключительно эксперты. Можно разработать и более жесткие нормативы, нежели предложенные федеральные.
Исполнительный директор ССОО Олег Бритов считает, что много проблем создает сегодня и отсутствие единого образца допуска. Сегодня Союз ведет работу по сбору данных обо всех допусках, эти сведения будут направлены на рассмотрение общественного совета, а затем в Ростехнадзор.
На вопрос строителей о том, кто и как будет контролировать работу СРО и легитимность допусков, О.Бритов пояснил, что единственным контролирующим органом был и остается Ростехнадзор. Он также рассказал, что отсутствие легитимного допуска может крайне негативно сказаться на судьбе компании, так как она будет лишена возможности участия в госзаказе и крупных проектах, контролируемых городом.
«Сегодня у строительных компаний есть выбор, куда вступать и, соответственно, кому доверить свои деньги. В одночасье выйти из одной СРО и перейти в другую у вас не получится, по крайней мере без потери взноса в компенсационный фонд», – добавил он.
Требования некоторых петербургских СРО по наличию всей нормативно-правой базы, а также определенного набора оборудования и приборов кажутся руководству некоторых генподрядных компаний завышенными. Об этом они заявили на заседании Общественного совета по вопросам координации деятельности СРО в сфере строительства.
«Если какие-то СРО выставляют более жесткие требования, чем другие, это их право, - заявил председатель Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Вячеслав Семененко. – Мы со своей стороны заинтересованы в том, чтобы вопрос о стандартах деятельности был решен как можно скорее».
«Закон предоставляет свободу в части определения требований. Конечно, было бы лучше, если бы требования к выдаче допусков были более-менее единообразными, чтобы не вышло так, что 43 зарегистрированных в регионе СРО занимались саморегулированием внутри себя», - отметил председатель Совета, вице-губернатор Александр Вахмистров.
В итоге было решено, что рекомендации по набору требований к организациям заказчиков, застройщиков и генподрядчиков, будут разработаны Стройкомитетом. «Это ведь касается, в том числе, и функции госзаказчика», - заметил А.Вахмистров. «Это будет наша помощь тем, кто захочет ею воспользоваться», - уточнил В.Семененко.
Однако, как рассказал гендиректор НП «Строители Петербурга» Сергей Фролов, последний подписанный 9 февраля приказ Миннрегиона РФ, касающийся выдачи допусков генподрядчикам, заказчикам и застройщикам, меняет порядок утверждения требований. «Раньше необходимо было принять решение о выдаче допусков и требованиях, предъявляемых по этим 3 видам работ на общем собрании и уведомлять об этом Ростехнадзор. Теперь же уведомительный порядок заменен разрешительным», - сообщил он. В результате СРО, едва приступившие к выдаче таких допусков, вынуждены будут временно приостановить эту работу.