Эксперт: Отсутствие единых норм в строительстве приводит к тому, что каждый определяет их для себя сам
Сегодня остро встает проблема качества деятельности самих СРО, того, какие бумажки выдают некоторые СРО под видом допусков, по каким критериям оценивается деятельность строительных компании. «На сегодняшний день в строительстве не принято ни одного регламента, а национальные стандарты носят рекомендательный характер. Получается, что каждый застройщик сможет строить по тем нормам, которые сам себе разработал», – отметил Игорь Шикалов, начальник методического отдела Комитета по строительству Санкт-Петербурга на семинаре, проведенном Комитетом, Госстройнадзором, Союзом строительных объединений и организаций, СРО «Строители Петербурга», Гильдией управляющих и девелоперов, Ассоциацией профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами и Ассоциацией технических заказчиков.
«По закону о саморегулировании, каждая СРО может разработать свои стандарты качества. Комитет по строительству сегодня предлагает собрать воедино эти нормативные документы, и они должны найти свое продолжение в стандартах СРО», – говорит И.Шикалов. Кроме того, каждая СРО может разработать свои предложения, если посчитает, что какого-либо норматива не хватает. По его мнению, делать это должны исключительно эксперты. Можно разработать и более жесткие нормативы, нежели предложенные федеральные.
Исполнительный директор ССОО Олег Бритов считает, что много проблем создает сегодня и отсутствие единого образца допуска. Сегодня Союз ведет работу по сбору данных обо всех допусках, эти сведения будут направлены на рассмотрение общественного совета, а затем в Ростехнадзор.
На вопрос строителей о том, кто и как будет контролировать работу СРО и легитимность допусков, О.Бритов пояснил, что единственным контролирующим органом был и остается Ростехнадзор. Он также рассказал, что отсутствие легитимного допуска может крайне негативно сказаться на судьбе компании, так как она будет лишена возможности участия в госзаказе и крупных проектах, контролируемых городом.
«Сегодня у строительных компаний есть выбор, куда вступать и, соответственно, кому доверить свои деньги. В одночасье выйти из одной СРО и перейти в другую у вас не получится, по крайней мере без потери взноса в компенсационный фонд», – добавил он.
Общее собрание СРО «Межрегиональное объединение строителей» приняло Обращение к министру экономического развития РФ, министру регионального развития РФ, министру финансов РФ, руководителю ФАС с призывом не перечень список строительных работ, требующих допуска СРО.
В своем обращении СРО «МОС» выразило несогласие с позицией Минэкономразвития и ФАС, которые защищая интересы малого бизнеса, призывают к сокращению перечня. В обращении говорится: «Без подтверждения квалификации от СРО в форме свидетельств о допусках малый бизнес рискует потерять заказы от крупных строительных компаний, которым станет трудно ориентироваться при выборе субподрядчиков».
Авторы полагают, что «сокращение перечня видов работ несет реальную выгоду не малому бизнесу, а так называемым фирмам – однодневкам, которые используются для обналички денежных средств по такой статье затрат, относимых на себестоимость, как строительство. Это выгодно так называемым «группам компаний», которые умышленно дробят свой бизнес на множество малых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с целью использования льгот по налогообложению. Это выгодно прилипшим к строительной отрасли недобросовестным предпринимателям, зарабатывающим на несовершенстве законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд».
В обращении «МОС» говорится также: «Малому строительному бизнесу нужна помощь от государства, но не в предлагаемой форме. Необходимо выполнить поручение правительства по уменьшению размера взносов в компенсационные фонды СРО. Необходимо внедрять систему субсидирования расходов на повышение квалификации строительных специалистов от малого бизнеса. Требуются другие формы государственной помощи».