Разработка схем территориального планирования должна быть ускорена
Социально-экономическая стратегия развития территорий должна быть основой при разработке проектов Схем территориального планирования России, субъектов РФ, МО и генпланов поселений в соответствии с отраслевыми стратегиями развития. Об этом говорилось в ходе дискуссии на круглом столе «Вопросы и проблемы разработки схемы территориального планирования РФ», который провели члены Рабочей группы Общественного совета при Минрегионразвития РФ.
Участники заседания обсудили вопросы, решение которых поможет ускорить разработку и повысить качество документов территориального планирования в России. Среди них, в частности, следующие вопросы:
· Определение места документов территориального планирования в системе программных документов по планированию социально-экономического развития РФ, субъектов РФ и МО;
· Упрощение порядка подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования;
· Уточнение соотношения юридической силы и механизма обеспечения взаимной согласованности документов территориального планирования различных уровней;
· Упрощение порядка включения земельных участков в границы населенных пунктов;
· Исключение дублирования работ органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по отражению в документах территориального планирования объектов федерального, регионального и местного значения;
· Внедрение финансовых, организационных, правовых механизмов стимулирования разработки документов территориального планирования, включая определение мер ответственности за неисполнение обязанности по их разработке;
· Определение правовых последствий государственной экспертизы документов территориального планирования, рассмотрев также возможность и целесообразность осуществления негосударственной экспертизы указанных документов;
· Определение категорий населенных пунктов, для которых подготовка документов территориального планирования не требуется, сообщает портал Стройкомплекса Москвы.
В дополнение к 27 разработанным в Санкт-Петербурге территориальным строительным нормативам (ТСН) в 2010 г. будет утверждено еще два документа – норматив энергоэффективности зданий и сооружений и норматив по тепловым сетям.
В технический совет при Комитете по строительству, где ведется работа над этими документами, приглашены консультанты из германской компании Schneider Electric и французской компании Eco. Как отметил на круглом столе «Энергетический потенциал Санкт-Петербурга – энергосбережение и инновации» руководитель методического отдела Комитета Игорь Шикалов, петербургская система ТСН создает возможность для внедрения в практику строительства и ЖКХ современных европейских технологий.
Он напомнил, что в Санкт-Петербурге еще в 2006 г. была предпринята актуализация ТСН. «Мы долго рассчитывали на получение нормативной базы из Москвы, но там 7 лет продолжалась чехарда с техническими регламентами. Уже разработанные техрегламенты противоречат сами себе, а исполнительные документы, без которых они не действуют, не утверждены. К счастью, при внесении изменений в закон «О техническом регулировании» легитимировано действие существующих СНиП до введения новых нормативов», - отметил И.Шикалов. Региональные нормативы, по его расчетам, заполнят существующий вакуум в областях, где СНиП не были разработаны.
Петербургские ТСН являются документами добровольного применения, однако при строительстве объектов в рамках городского заказа они утверждены в качестве обязательных. «Мы предложили СРО утвердить их в качестве стандартов. Из 43 СРО, созданных в городе, 5 организаций уже так поступили», - сообщил И.Шикалов.