Разработка схем территориального планирования должна быть ускорена
Социально-экономическая стратегия развития территорий должна быть основой при разработке проектов Схем территориального планирования России, субъектов РФ, МО и генпланов поселений в соответствии с отраслевыми стратегиями развития. Об этом говорилось в ходе дискуссии на круглом столе «Вопросы и проблемы разработки схемы территориального планирования РФ», который провели члены Рабочей группы Общественного совета при Минрегионразвития РФ.
Участники заседания обсудили вопросы, решение которых поможет ускорить разработку и повысить качество документов территориального планирования в России. Среди них, в частности, следующие вопросы:
· Определение места документов территориального планирования в системе программных документов по планированию социально-экономического развития РФ, субъектов РФ и МО;
· Упрощение порядка подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования;
· Уточнение соотношения юридической силы и механизма обеспечения взаимной согласованности документов территориального планирования различных уровней;
· Упрощение порядка включения земельных участков в границы населенных пунктов;
· Исключение дублирования работ органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по отражению в документах территориального планирования объектов федерального, регионального и местного значения;
· Внедрение финансовых, организационных, правовых механизмов стимулирования разработки документов территориального планирования, включая определение мер ответственности за неисполнение обязанности по их разработке;
· Определение правовых последствий государственной экспертизы документов территориального планирования, рассмотрев также возможность и целесообразность осуществления негосударственной экспертизы указанных документов;
· Определение категорий населенных пунктов, для которых подготовка документов территориального планирования не требуется, сообщает портал Стройкомплекса Москвы.
По данным АРИН, в конце 2009 г. в Санкт-Петербурге в стадии строительства находилось более 50 бизнес-центров офисной площадью около 1,2 млн. кв. м. Возведение примерно половины из них приостановлено. Высокая активность строительства наблюдалась лишь в 19% объектов офисной недвижимости.
«В конце 2009 г. наибольшая часть строящихся бизнес-центров находилась на начальной стадии строительства – 56%», - рассказывает руководитель отдела проектов и аналитических исследований АРИН Зося Захарова. – Это около 900 тысяч кв. м офисной площади или 76% от общего объема строящихся площадей». По ее мнению, значительное число объектов на начальной стадии строительства объясняется выходом на рынок большинства проектов в 2008 г. (накануне кризиса) и их слабой строительной активностью в течение 2009 г.
Наибольшее число неактивных объектов находилось на начальной стадии строительства – более 20 объектов офисной площадью около 440 тысяч кв. м. «В связи с финансовыми трудностями девелоперы замораживают проекты на начале их реализации или строят их низкими темпами», - отмечает З.Захарова. Число неактивных объектов снижается по мере приближения к срокам сдачи объектов – от 49% на начальной стадии до 14% на стадии 70-процентной готовности. На завершающей стадии строительства неактивных объектов нет.
Строящиеся бизнес-центры представлены преимущественно объектами класса А и В+ (36% и 29% соответственно). «Наибольшее количество неактивных объектов позиционировалось в сегментах В и В+ - более 10 объектов общей офисной площадью около 250 тысяч кв. м, - говорит она. – При этом, доля активно строящихся объектов ни в одном из классов не превышала 30% от общего числа строительных площадок».
Наибольшее количество строящихся офисных площадей сконцентрировано в Красногвардейском и Приморском районах города, а также Всеволожском районе Ленобласти, их доля составляет 61% от общего объема строительства.
В Центральном районе преобладали неактивные строительные площадки (64% от общей офисной площади, строящейся в районе), активно строилось 15%. В Адмиралтейском районе преобладали площадки с низкой строительной активностью (60%), строительная активность отсутствовала в 10%. «В Красногвардейском и Приморском районах преобладали объекты с низкой активностью строительства – 80% и 71% площадей соответственно», - говорит З.Захарова. В Московском районе более половины площадей неактивны, высокая активность наблюдалась в 18%.
«В периферийных районах (Всеволожском, Выборгском и Невском) реализуются единичные проекты, - отмечает эесперт. – Многие из них заморожены, так как основные усилия девелоперов направлены на завершение проектов, расположенных в более выгодных локациях». Низкая активность строительства в Петродворцовом районе.