В 2009 г. прокуратура Петербурга вынесла 183 предписания об устранении нарушений закона при строительстве
В 2010 г. городская прокуратура при осуществлении контроля в сфере жилищного строительства сосредоточится на предупреждении преднамеренного и фиктивного банкротства компаний-застройщиков и их незаконной рекламной деятельности.
Однако нарушение прав граждан чаще возникает, по данным прокуратуры, в связи с затягиванием срока строительства жилых домов и их подключения к инженерной инфраструктуре. Об этом на слушаниях в КГХ ЗакС рассказала старший помощник прокурора по взаимодействию с представительными и исполнительными органами власти Татьяна Яковлева.
Она подчеркнула, что, ввод дома в эксплуатацию без подключения к электросетям относится к серьезным нарушениям прав граждан, поскольку они фактически вселяются в помещения, непригодные для проживания. Прокуратура направила обращения в Госстройнадзор, руководству ОАО «Ленэнерго» и вице-губернатору Роману Филимонову с данными о выявленных случаях.
В 2009 г. прокуратура вынесла 183 предписания об устранении нарушений закона при строительстве (в 2008 г. – 94). При этом материалы по 9 делам переданы в Следственный комитет для решения вопроса о возбуждении уголовных дел.
В Санкт-Петербурге закон №214-ФЗ «О долевом строительстве» в настоящее время выполняется лишь 36 компаниями на 81 объекте – при том, что строительство многоквартирных домов выполняет более 250 компаний. Такие данные на слушаниях в КГХ ЗакС привел начальник Управления по контролю и надзору в сфере долевого строительства Александр Меденцев.
Он объясняет низкую скорость перехода к исполнению закона сложностью процедуры переоформления договоров, а также рисками для застройщиков при выполнении закона в его действующей редакции. Как напомнил А.Меденцев, поправки в 214-ФЗ, предложенные, в частности, НП «Объединение строителей Петербурга», до настоящего времени не рассмотрены Госдумой.
До утверждения поправок в закон альтернативные формы договоров остаются юридически легитимными, в связи с чем контролеры ограничиваются разъяснительной работой. С дольщиками также возникают проблемы: некоторые из них отказываются переоформлять договора по закону 214-ФЗ, опасаясь, что новый документ будет заключен на иных, менее выгодных для них условиях.
Проведение проверок выполнения строительными компаниями обязательств перед участниками долевого строительства на практике затруднено вступлением в силу закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», направленного на снижение административных барьеров. Как рассказал А.Меденцев, Комитет по строительству получил разъяснительное письмо из ФСФР о том, что в соответствии с этим законом, проверки в рамках надзора долевого строительства не могут затрагивать финансовой деятельности компаний.