В Роспотребнадзор обращается все больше граждан, недовольных качеством строительства
Как рассказала на слушаниях в КГХ ЗакС начальник отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Галина Герцева, в 2009 г. в ведомство обратились с жалобами в 4 раза больше граждан, чем в 2006 г.
При этом жалобы связаны не только с нарушением застройщиками своих обязательств по срокам ввода жилых домов, но и с необоснованными поборами с дольщиков, требованием оплаты коммунальных услуг до заселения дома, а также с дефектами при выполнении строительных работ.
В отношении ряда компаний Управление Роспотребнадзора инициировало административные дела в связи с включением в договора долевого участия положений, нарушающих права потребителей.
По оценке Г.Герцевой, в ее ведомство обращается не более 10% участников долевого строительства, права которых фактически нарушены. Застройщики, по ее словам, не опасаются штрафных санкций, поскольку размер штрафа за внесение в договор пунктов, нарушающих права потребителей не может превышать 20 тысяч рублей, а за низкое качество услуг – 30 тысяч рублей.
В Санкт-Петербурге закон №214-ФЗ «О долевом строительстве» в настоящее время выполняется лишь 36 компаниями на 81 объекте – при том, что строительство многоквартирных домов выполняет более 250 компаний. Такие данные на слушаниях в КГХ ЗакС привел начальник Управления по контролю и надзору в сфере долевого строительства Александр Меденцев.
Он объясняет низкую скорость перехода к исполнению закона сложностью процедуры переоформления договоров, а также рисками для застройщиков при выполнении закона в его действующей редакции. Как напомнил А.Меденцев, поправки в 214-ФЗ, предложенные, в частности, НП «Объединение строителей Петербурга», до настоящего времени не рассмотрены Госдумой.
До утверждения поправок в закон альтернативные формы договоров остаются юридически легитимными, в связи с чем контролеры ограничиваются разъяснительной работой. С дольщиками также возникают проблемы: некоторые из них отказываются переоформлять договора по закону 214-ФЗ, опасаясь, что новый документ будет заключен на иных, менее выгодных для них условиях.
Проведение проверок выполнения строительными компаниями обязательств перед участниками долевого строительства на практике затруднено вступлением в силу закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», направленного на снижение административных барьеров. Как рассказал А.Меденцев, Комитет по строительству получил разъяснительное письмо из ФСФР о том, что в соответствии с этим законом, проверки в рамках надзора долевого строительства не могут затрагивать финансовой деятельности компаний.