Москва. Депутаты высказались «за»
Вчера Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла в первом чтении проект Федерального Конституционного Закона «О внесении изменений в Федеральный Конституционный закон «О Конституционном суде Российской Федерации». «За» проголосовали 348 депутатов.
В Государственной Думе законопроект представлял автор инициативы - председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов.
«Поскольку вопрос о переезде Конституционного суда довольно долгое время обсуждался на разных уровнях, то сама процедура первого чтения не заняла много времени. Представители парламентского большинства не раз выражали поддержку самой идее передачи некоторых столичных функций Петербургу, поэтому прений практически не было.
Тем не менее, представители всех фракций высказались при обсуждении. Категорически против были коммунисты, которые считают идею переезда суда необоснованной. На их реплику ответил лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Он сказал, что инициированный большевиками в 1918 году поспешный перевод столицы из Петрограда в Москву был еще более необоснованным.
В результате парламентское большинство проголосовало «за». Я считаю сегодняшнее решение думских коллег историческим, поскольку, как я уже не раз говорил, перенос органов судебной власти в Санкт-Петербург, безусловно, повысит политический и общественный статус Санкт-Петербурга, не умаляя при этом статуса Москвы.
Санкт-Петербург строился как столица Российского государства, и со времен Российской Империи в зданиях Сената и Синода, где и предложено разместиться Конституционному Суду, располагались высшие правительственные учреждения. Этот комплекс, построенный в 1829-1834 годах по проекту Карла Росси, изначально задумывался и строился как символ высшей государственной власти. Для размещения суда он подойдет идеально, - даже на фронтоне, соединяющем здания Сената и Синода начертано: «Правосудие и Благочестие».
Судьям, которым предстоит переезд, не стоит бояться дискомфорта, - площадь комплекса зданий Сената - Синода - дома Лаваля составляет 32 тыс. кв. метров, тогда как площадь здания в котором работает КС сегодня, равна всего 22 тыс. кв. метров. Кроме того, Санкт-Петербург - это огромный мегаполис с развитой транспортной инфраструктурой, и добраться до него не представляет никакой сложности.
Участникам процессов и слушаний не нужно беспокоиться о том, что в Петербурге недостаточно профессиональных юристов для обеспечения бесперебойной работы органа, - один только Санкт-Петербургский государственный Университет ежегодно выпускает 700-800 специалистов.
Насколько я понимаю, второе чтение законопроекта состоится до конца мая. Уже сейчас ясно, какие поправки необходимо будет внести в документ – нужно определить сроки вступления закона в действие, а также внести соответствующие изменения в Федеральный закон «О статусе столицы РФ», где местом дислокации КС названа Москва.
Я уверен, что можно завершить законодательную часть работы по переезду КС до конца думской весенней сессии и дальше ожидать, когда Госархив окончательно переведет свои фонды в новое здание. Плюс год на реконструкцию и ремонт. Таким образом, я думаю, что де-факто переезд Конституционного Суда из Москвы в Санкт-Петербург состоится в конце 2007 - в начале 2008 года».
АСН-инфо
В прошлом году в Санкт-Петербурге и Ленинградской области 141 человек погиб на производстве. По статистике строительная отрасль наряду с автотранспортной и лесозаготовительной является одной из наиболее опасных по условиям труда.
Пути повышения безопасности труда в Ленинградской области и Санкт-Петербурге обсуждались на совместном заседании рабочей группы по правам человека Общественной палаты при полпреде Президента РФ в СЗФО и президиума СЗ Ассоциации «Безопасный труд».
По данным, представленным вице-президентом Северо-Западной ассоциации «Безопасный труд» Дмитрием Зубиловым, порядка 50 процентов несчастных случаев на производстве происходит из-за неудовлетворительной организации трудового процесса, несоблюдения техники безопасности на рабочем месте и использования устаревших основных производственных фондов. Согласно действующему Трудовому кодексу должна быть проведена аккредитация всех рабочих мест с точки зрения безопасности. Однако только незначительная часть предприятий это осуществляет на практике. Именно наличие или отсутствие аккредитации, считает Дмитрий Зубилов, должно стать основной формой контроля по отношению к работодателю.
Большой уровень травматизма большинство экспертов в сфере охраны труда связывают с неграмотностью руководителей предприятий в данном вопросе. Особенно это касается частных компаний, где зачастую работодатель задумывается об улучшении условий работы своих сотрудников только после несчастного случая. «Работодатель немотивирован на улучшение условий труда, - считает председатель Комиссии по социальным вопросам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Наталия Евдокимова. - Необходимо создать эту мотивацию. И способ один - метод «кнута и пряника». Кнутом будет применение штрафных санкций, а пряником - возможность сокращения страховых взносов». Она отметила, что снижение травматизма на производстве должно стать приоритетным направлением деятельности правительства города, но пока наблюдается обратный процесс - в Санкт-Петербурге нет программы мероприятий по охране труда.
Широкомасштабная деятельность, направленная на соблюдение права граждан на безопасный труд, должна базироваться на повышении ответственности работодателя. Но это станет возможным только в случае комплексного взаимодействия всех заинтересованных сторон - власти, органов социального страхования, центров подготовки квалифицированных специалистов по охране труда, профсоюзов, бизнеса. Иначе можно разрабатывать и принимать огромное количество региональных и федеральных законов, регулирующих трудовые отношения, но все это останется только хорошим намерением без реального результата.
Источник: Строительный еженедельник