Москва. Депутаты высказались «за»
Вчера Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла в первом чтении проект Федерального Конституционного Закона «О внесении изменений в Федеральный Конституционный закон «О Конституционном суде Российской Федерации». «За» проголосовали 348 депутатов.
В Государственной Думе законопроект представлял автор инициативы - председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов.
«Поскольку вопрос о переезде Конституционного суда довольно долгое время обсуждался на разных уровнях, то сама процедура первого чтения не заняла много времени. Представители парламентского большинства не раз выражали поддержку самой идее передачи некоторых столичных функций Петербургу, поэтому прений практически не было.
Тем не менее, представители всех фракций высказались при обсуждении. Категорически против были коммунисты, которые считают идею переезда суда необоснованной. На их реплику ответил лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Он сказал, что инициированный большевиками в 1918 году поспешный перевод столицы из Петрограда в Москву был еще более необоснованным.
В результате парламентское большинство проголосовало «за». Я считаю сегодняшнее решение думских коллег историческим, поскольку, как я уже не раз говорил, перенос органов судебной власти в Санкт-Петербург, безусловно, повысит политический и общественный статус Санкт-Петербурга, не умаляя при этом статуса Москвы.
Санкт-Петербург строился как столица Российского государства, и со времен Российской Империи в зданиях Сената и Синода, где и предложено разместиться Конституционному Суду, располагались высшие правительственные учреждения. Этот комплекс, построенный в 1829-1834 годах по проекту Карла Росси, изначально задумывался и строился как символ высшей государственной власти. Для размещения суда он подойдет идеально, - даже на фронтоне, соединяющем здания Сената и Синода начертано: «Правосудие и Благочестие».
Судьям, которым предстоит переезд, не стоит бояться дискомфорта, - площадь комплекса зданий Сената - Синода - дома Лаваля составляет 32 тыс. кв. метров, тогда как площадь здания в котором работает КС сегодня, равна всего 22 тыс. кв. метров. Кроме того, Санкт-Петербург - это огромный мегаполис с развитой транспортной инфраструктурой, и добраться до него не представляет никакой сложности.
Участникам процессов и слушаний не нужно беспокоиться о том, что в Петербурге недостаточно профессиональных юристов для обеспечения бесперебойной работы органа, - один только Санкт-Петербургский государственный Университет ежегодно выпускает 700-800 специалистов.
Насколько я понимаю, второе чтение законопроекта состоится до конца мая. Уже сейчас ясно, какие поправки необходимо будет внести в документ – нужно определить сроки вступления закона в действие, а также внести соответствующие изменения в Федеральный закон «О статусе столицы РФ», где местом дислокации КС названа Москва.
Я уверен, что можно завершить законодательную часть работы по переезду КС до конца думской весенней сессии и дальше ожидать, когда Госархив окончательно переведет свои фонды в новое здание. Плюс год на реконструкцию и ремонт. Таким образом, я думаю, что де-факто переезд Конституционного Суда из Москвы в Санкт-Петербург состоится в конце 2007 - в начале 2008 года».
АСН-инфо
Будут внесены изменения в постановление городского правительства № 1592, регламентирующее порядок предоставления объектов недвижимости для строительства и реконструкции.
Цель изменений - установить более четкие правила продления сроков строительства и «разгрузить» заседания правительства Санкт-Петербурга от несущественных в масштабах города вопросов.
Напомним, что постановление №1592, по которому живет сегодня инвестиционно-строительный комплекс города, было принято 21 сентября 2004 года. Теперь Комитет по строительству предлагает дополнить «Положение о порядке принятия решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции» новым разделом. Он определит порядок взаимодействия исполнительных органов власти при внесении изменений в постановления, разрешающие строительство и реконструкцию.
По всем строящимся объектам Комитет по строительству будет готовить аналитическую справку со сведениями о дате окончания строительства (реконструкции) объекта недвижимости; информацией об объеме выполненных работ в процентном отношении к готовности объекта; заключением о возможности продления срока строительства на определенный период с обязательным указанием причины задержки.
По всем строящимся объектам Комитет по строительству будет готовить аналитическую справку со сведениями о дате окончания строительства (реконструкции) объекта недвижимости; информацией об объеме выполненных работ в процентном отношении к готовности объекта; заключением о возможности продления срока строительства на определенный период с обязательным указанием причины задержки.
При этом инвестор может быть признан невиновным при срыве сроков сдачи объектов в эксплуатацию в трех случаях. Во-первых, когда органы государственной или судебной власти Санкт-Петербурга приняли решение о приостановлении строительства. Во-вторых, когда КУГИ по тем или иным причинам не смог вовремя передать инвестору объект по договору. В-третьих, если КЭиИО даст заключение о том, что объект в указанный в постановлении срок не может быть подключен к внешним инженерным сетям. Все вышеперечисленные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими комитетами или органами власти.
А теперь самое интересное. В том случае, если инвестор не уложился в сроки без уважительных причин, начинают действовать новые правила. Так, если работы на объекте выполнены менее чем на 10 процентов, Комитет по строительству готовит документы на отмену постановления. Если работы выполнены более чем на 10 процентов, готовятся документы на продление срока строительства (реконструкции).
В том случае, если инвестор уже завершает строительство объекта и просит продлить срок его ввода в эксплуатацию менее чем на 6 месяцев, Комитет по строительству направляет письмо в Службу государственного строительного надзора и экспертизы для продления сроков без внесения изменений в соответствующее постановление правительства Санкт-Петербурга. Если срок продлевается от 6 до 12 месяцев - будет решаться вопрос о внесении изменений в распорядительный акт. В том случае, если инвестор продлевает срок более чем на 12 месяцев - следует актуализация рыночной оценки земельного участка. В том случае, когда сроки необходимо продлить по второму и третьему разу, а суммарное продление превышает 12 месяцев, - штрафные санкции, рыночная оценка и арендная плата насчитываются в полном объеме.
Поправки к постановлению №1592 «ходили» по комитетам городского правительства довольно долго. До сих пор их формулировки оттачивают КУГИ и КЭРППиТ.
Источник: Строительный еженедельник