Госэкспертизу в 2009 г. в Петербурге прошло 1,5 проектов строительства
Петербургские государственные эксперты в 2009 г. рассмотрели более 1,5 тысячи проектов строительства. Этот результат сравним с итогами 2007 г., что дает основание полагать – строительная отрасль постепенно наращивает обороты.
Проектная документация, рассмотренная госэкспертизой в 2009 г., по своей отраслевой принадлежности делится на документацию объектов производственного назначения (16%) и непроизводственного (84%). Эксперты рассмотрели 69 проектов промышленности, 1 - сельского хозяйства, 97 – транспорта, а также 2 проекта строительства предприятий связи, 64 проекта объектов торговли и общественного питания.
Среди рассмотренных проектов непроизводственного назначения: 265 жилые здания, 626 объектов ЖКХ, 12 – бытового обслуживания населения, 124 объекта просвещения и культуры (34 детских сада, 50 школ, 4 техникума и профучилища, 9 объектов вузов, 16 кинотеатров, театров, клубов и домов культуры, объектов телевидения, 3 библиотеки и музыкальные школы, 6 культовых сооружений), 105 объектов здравоохранения, 4 научных учреждения, 79 городских инженерных сооружений.
В 2009 г. были рассмотрены 729 проектов строительства, финансируемых из регионального бюджета, 31 – из федерального бюджета. В ходе экспертизы смет этих проектов условно было сэкономлено около 17 млрд. городского бюджета, более 6 млрд. федерального бюджета.
23 октября 2009 г. по решению правительства города было создано Санкт-Петербургское ГАУ «Центр государственной экспертизы». Процесс реструктуризации госэкспертизы никак не сказался на ее работе: проекты продолжали приниматься на экспертизу, а заключения выдавались в сроки, предусмотренные законодательством. Переход к ГАУ был обусловлен требованиями закона и рекомендациями Счетной Палаты. По словам директора Центра Станислава Логунова, заказчики и в дальнейшем не будут испытывать трудностей из-за преобразования госэкспертизы, наоборот будут предприняты меры по оптимизации деятельности учреждения: появится электронная запись на прием к экспертам и отдельный Интернет сайт, где будет размещена вся необходимая для работы заказчиков информация.
Утверждая отчет Финансового комитета о предварительных итогах исполнения бюджета Санкт-Петербурга в 2009 г. губернатор Валентина Матвиенко указала на необходимость долгосрочного планирования расходов в будущем и, возможно, корректировки бюджета в течение 2010 г. «В течение 2010 г. средства должны быть направлены на решение только наиболее важных и приоритетных вопросов», - подчеркнула она.
В качестве примера рациональных внеплановых расходов в бюджете 2009 г. В.Матвиенко привела решение о проектировании детских садов, принятое во II полугодии 2008 г. по предложению администрации Невского района. «В результате в 2009 г. мы ввели 4 новых детсада и полностью сняли для района проблему дефицита, - сказала она.
У городских властей нет уверенности в том, что план по формированию доходной части бюджета 2010 г. будет выполнен полностью. Несмотря на то, что дефицит городского бюджета 2009 г. сократился с 42 до 6,6 млрд. рублей, и достигнут целый ряд других положительных показателей, в процессе формирования доходной части остаются «тревожные» моменты. Среди них – сбор арендной платы за земельные участки, предоставленные на инвестиционных условиях. В 2009 г. этот вид доходов уменьшился по сравнению с 2008 г. в 2,3 раза. В связи с этим В.Матвиенко в очередной раз потребовала от городского КУГИ восполнить «пробелы бюджета», оставленные «инвестиционными каникулами» для строителей. «Конечно, нужно стремиться к заключению мировых соглашений, но бюджет быть восполнен», - сказала она.
Кроме того, губернатор потребовала ускорить работу по получению кредитов, предоставляемых федеральным бюджетом, а также средств, недополученных из него в 2009 г. В частности, Жилищный комитет недополучил 1,225 млрд. рублей. Еще 1,5 млрд. рублей не поступили из средств Фонда ЖКХ по программе переселение из аварийного фонда. Также 1,669 млрд. рублей не успел освоить Комитет по энергетике и инженерному обеспечению на подготовке земельных участков, отведенных под строительство 2 школ и 4 детских садов, в кварталах, строящихся по программе «Жилье для военных». Эти деньги были перечислены из федерального бюджета лишь 28 декабря 2009 г.
В 2009 г. при размещении горзаказа по строительным работам и закупками было сэкономлено более 11 млрд. рублей. Этот показатель В.Матвиенко оценила как «довольно высокий». Вместе с тем расходы по Адресно-инвестиционной программе в 2009 г. были недоисполнены на 2,492 млрд.рублей. В числе причин этого глава Комитета финансов Эдуард Батанов назвал длительные сроки разработки и утверждения проектно-сметной документации, необходимость ее корректировки в процессе строительства, нарушение сроков подрядными организациями и др.