Развитие ИЖС в России тормозится отсутствием территориальных планов поселений
«Для выхода из кризиса российской экономике необходимо ускоренное создание новой мощной промышленной, транспортной, информационно коммуникационной инфраструктуры. Следовательно повышается необходимость поиска форм эффективного взаимодействия бизнеса и власти», – заявил на Общероссийском форуме «Инфраструктурные проекты России: сложные условия – новые возможности» заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Александр Коган. Соорганизатором Форума выступило Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС).
«Учитывая дефицит бюджетных средств, остро стоит необходимость их наиболее эффективного использования, – подчеркнула заместитель исполнительного директора НАМиКС Александра Мочалова. – Необходимо разработать механизм синхронизации государственных программ, предусматривающих финансирование инфраструктурной подготовки территорий, в том числе ФЦП «Жилище», а также инвестиционных программ естественных монополий».
В рамках форума состоялась сессия «Строительный капитал и ЖКХ России: инновации, инфраструктура, инвестиции», модератором которой выступила А.Мочалова.
Открывая сессию, она назвала ряд цифр, индексирующих состояние отрасли жилищного строительства в России. Так, по итогам 2009 г. ввод жилья составил 59,8 млн. кв. м. Доля ИЖС в нем составила 54% (в 2008 г. – 43%). Объем ввода жилья для расселения аварийного жилищного фонда превысил ожидаемый на 41,5% и составил 2,97 млн. кв. м. Однако, по словам А.Мочаловой, в стране остается 99 млн. кв. м аварийного жилья, 40% населения живет в жилье, которое не отвечает требованиям благоустройства, а 6,5% приняты на учет нуждающихся в жилых помещения.
Одной из главных проблем развития строительной отрасли директор Департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегиона Илья Пономарев назвал отсутствие схем территориального планирования.
«Внятный открытый прогноз интересов государства, прозрачный порядок ведения инвестиционной деятельности, управление рисками – это и есть основа государственно-частного партнерства. Государство должно не управлять, а направлять, – считает он. – Система территориального планирования должна быть создана, в дальнейшем ее можно совершенствовать. Сегодня МО зачастую не имеют средств, желания и знаний для этой работы. С этой целью мы предлагаем утвердить упрощенную методику разработки градостроительной документации для небольших поселений. Планируется также в 2010 г. выделить 7 млрд. рублей из ФЦП «Жилище» и 2 млрд. рублей из антикризисного фонда на субсидии местным бюджетам».
Одной из причин роста доли малоэтажного строительства И.Пономарев назвал отсутствие зарегулированности этого сегмента строительства.
«Мы разработали новую ресурсную модель формирования себестоимости строительства, – рассказал он. – И малоэтажное строительство действительно укладывается в стоимость 1 кв. м за 30 тысяч рублей. Традиционный посыл, что строительство инфраструктуры при малоэтажном строительстве намного дороже, чем при высотном, тоже себя не оправдал. За счет сокращения пространства между домами и применения типов застройки, альтернативных усадебной, удается добиться плотности пятиэтажной застройки. Ресурс плотности в большинстве наших городов составляет 50-60%. Застроен лишь 1,1% земель страны. Т.е. проблема развития этого сектора не в отсутствии земли, а в отсутствии эффективных территорий, где были бы невелики затраты на инфраструктуру, и в неэффективных решениях, чего без комплексного анализа, без схем террпланирования невозможно избежать».
Израильская Africa-Israel Investments, подконтрольная бизнесмену Льву Леваеву, решила передать облигационерам четверть своей доли в AFI Development, реализующей проекты в России. В счет реструктуризации долга по 13 сериям облигаций держателям бумаг планируется передать 92,7 млн. акций «дочки» (около 17,7% капитала). В результате доля Africa-Israel в AFI снизится с 71,7 до 54%. Представитель AFI Development сообщил, что процесс по передаче акций может быть завершен в конце марта. До этого схема реструктуризации должна быть утверждена собранием держателей облигаций Africa-Israel и израильским судом, пишет газета «РБК daily».
После конвертации долга в бумаги девелопера крупнейший акционер в компании не сменится. Однако часть контрольного пакета планируется передать облигационерам в качестве обеспечения по реструктуризации долга. Объем залога не раскрывается, он лишь определен как «существенный пакет».
Срок, на который бумаги российского девелопера перейдут в залог, также не определен. Аналитики предполагают, что его продолжительность будет зависеть от сроков самой реструктуризации. По словам представителя AFI Development, схема реструктуризации долгов Africa-Israel предусматривает в том числе обмен существующих облигационных выпусков на два новых. Срок обращения первого составит 2 года, второго – 16 лет. Очевидно, что держатели бондов израильской компании получат залог в виде дополнительного пакета в AFI Development как минимум до 2012 г., считают эксперты.
Помимо бумаг AFI Development и новых облигаций держатели бондов получат долю в головной компании Л.Леваева и еще в одном девелоперском бизнесе – Africa Israel Properties. Облигационеры получат порядка 25% в каждой из них.
В AFI Development передачу части акций инвесторам считают позитивной новостью. «В результате будет увеличен free-float, что позволит увеличить объем сделок с бумагами и их ликвидность», - пояснил представитель компании. В результате транзакции доля акций на рынке вырастет ориентировочно до 38%.