Развитие ИЖС в России тормозится отсутствием территориальных планов поселений
«Для выхода из кризиса российской экономике необходимо ускоренное создание новой мощной промышленной, транспортной, информационно коммуникационной инфраструктуры. Следовательно повышается необходимость поиска форм эффективного взаимодействия бизнеса и власти», – заявил на Общероссийском форуме «Инфраструктурные проекты России: сложные условия – новые возможности» заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Александр Коган. Соорганизатором Форума выступило Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС).
«Учитывая дефицит бюджетных средств, остро стоит необходимость их наиболее эффективного использования, – подчеркнула заместитель исполнительного директора НАМиКС Александра Мочалова. – Необходимо разработать механизм синхронизации государственных программ, предусматривающих финансирование инфраструктурной подготовки территорий, в том числе ФЦП «Жилище», а также инвестиционных программ естественных монополий».
В рамках форума состоялась сессия «Строительный капитал и ЖКХ России: инновации, инфраструктура, инвестиции», модератором которой выступила А.Мочалова.
Открывая сессию, она назвала ряд цифр, индексирующих состояние отрасли жилищного строительства в России. Так, по итогам 2009 г. ввод жилья составил 59,8 млн. кв. м. Доля ИЖС в нем составила 54% (в 2008 г. – 43%). Объем ввода жилья для расселения аварийного жилищного фонда превысил ожидаемый на 41,5% и составил 2,97 млн. кв. м. Однако, по словам А.Мочаловой, в стране остается 99 млн. кв. м аварийного жилья, 40% населения живет в жилье, которое не отвечает требованиям благоустройства, а 6,5% приняты на учет нуждающихся в жилых помещения.
Одной из главных проблем развития строительной отрасли директор Департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегиона Илья Пономарев назвал отсутствие схем территориального планирования.
«Внятный открытый прогноз интересов государства, прозрачный порядок ведения инвестиционной деятельности, управление рисками – это и есть основа государственно-частного партнерства. Государство должно не управлять, а направлять, – считает он. – Система территориального планирования должна быть создана, в дальнейшем ее можно совершенствовать. Сегодня МО зачастую не имеют средств, желания и знаний для этой работы. С этой целью мы предлагаем утвердить упрощенную методику разработки градостроительной документации для небольших поселений. Планируется также в 2010 г. выделить 7 млрд. рублей из ФЦП «Жилище» и 2 млрд. рублей из антикризисного фонда на субсидии местным бюджетам».
Одной из причин роста доли малоэтажного строительства И.Пономарев назвал отсутствие зарегулированности этого сегмента строительства.
«Мы разработали новую ресурсную модель формирования себестоимости строительства, – рассказал он. – И малоэтажное строительство действительно укладывается в стоимость 1 кв. м за 30 тысяч рублей. Традиционный посыл, что строительство инфраструктуры при малоэтажном строительстве намного дороже, чем при высотном, тоже себя не оправдал. За счет сокращения пространства между домами и применения типов застройки, альтернативных усадебной, удается добиться плотности пятиэтажной застройки. Ресурс плотности в большинстве наших городов составляет 50-60%. Застроен лишь 1,1% земель страны. Т.е. проблема развития этого сектора не в отсутствии земли, а в отсутствии эффективных территорий, где были бы невелики затраты на инфраструктуру, и в неэффективных решениях, чего без комплексного анализа, без схем террпланирования невозможно избежать».
В рамках программы дальнейшего развития государственного музея-заповедника «Царицыно» на 2010-1012 гг. планируется осуществить комплексное благоустройство территории.
Между тем мэр Москвы Юрий Лужков на заседании городского правительства объявил выговор префекту Южного административного округа Юрию Буланову за неудовлетворительное состояние парка «Царицыно».
Руководитель департамента культуры города Москвы Сергей Худяков рассказал, что качество строительных работ на объектах, возводимых в ГМЗ, не выдерживает критики. «По результатам проверок Мосжилинспекции стало очевидно, что качество строительных работ неудовлетворительное. Например, после завершения работ в «Хлебном доме» осталась торчать оголенная арматура из стен, в большепролетных конструкциях видны трещины. Внутренние стены постоянно намокают, из-за чего на стенах образуется грибок. И это при том, что объект был введен в эксплуатацию не так давно – в 2006 г.», - отметил он.
С.Худяков рассказал, что аналогичные недоработки были допущены строителями и при воссоздании оранжереи в парке: «Объект был сдан 23 декабря 2009 г. До этого строители 2 года пытались сдать его в эксплуатацию, но из-за большого количества недоделок это у них не получалось. Даже сейчас постройка не обеспечивает технологические параметры, необходимые для создания оранжереи. При сильных морозах температура внутри здания опускается до 2,5 градусов, из-за чего заболевают и гибнут многие растения. В здании оранжереи видны трещины, не утеплены слуховые окна. Там постоянно намокают полы и стены». По его словам, требуется корректировка проектной документации этих объектов.
В рамках новых работ, для удобного и безопасного прохода на территорию ГМЗ будет построен подземный переход от станции метро «Царицыно» к парадно-входной зоне парка. В планах столичных властей до 2012 г. построить гостевые парковки в окрестностях музея-заповедника емкостью до 10 тысяч машиномест. Кроме того, предполагается построить многоуровневые гаражные комплексы на 3500 и 300 машиномест для вывода существующих гаражей с территории «Царицыно».
Строительство административно-хозяйственного комплекса ГМЗ с фондохранилищем на 50 тысяч экспонатов развернется на территории бывшего стекольного завода на юге столицы. Как сообщил префект Ю.Буланов, это будет территория в районе одной из радиальных улиц, расположенных в окрестностях парка «Царицыно». Он пообещал в ближайшее время представить Ю.Лужкову концепцию по строительству комплекса с фондохранилищем на данном участке. Ю.Буланов сообщил, что из-за дефицита площадей музейные работники «Царицыно» вынуждены трудиться в помещениях исторических объектов – 1-м и 2-м кавалерских корпусах.
Он также напомнил, что до 2012 г. для охраны объектов культурного наследия и обеспечения безопасности посетителей музея-заповедника необходимо построить здания ОВД по охране ГМЗ «"Царицыно», подразделения конной милиции по охране территории объектов музея- заповедника, а также пожарное депо и информационно-сервисный комплекс при входной зоне от станции метро «Орехово».