Развитие ИЖС в России тормозится отсутствием территориальных планов поселений
«Для выхода из кризиса российской экономике необходимо ускоренное создание новой мощной промышленной, транспортной, информационно коммуникационной инфраструктуры. Следовательно повышается необходимость поиска форм эффективного взаимодействия бизнеса и власти», – заявил на Общероссийском форуме «Инфраструктурные проекты России: сложные условия – новые возможности» заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Александр Коган. Соорганизатором Форума выступило Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС).
«Учитывая дефицит бюджетных средств, остро стоит необходимость их наиболее эффективного использования, – подчеркнула заместитель исполнительного директора НАМиКС Александра Мочалова. – Необходимо разработать механизм синхронизации государственных программ, предусматривающих финансирование инфраструктурной подготовки территорий, в том числе ФЦП «Жилище», а также инвестиционных программ естественных монополий».
В рамках форума состоялась сессия «Строительный капитал и ЖКХ России: инновации, инфраструктура, инвестиции», модератором которой выступила А.Мочалова.
Открывая сессию, она назвала ряд цифр, индексирующих состояние отрасли жилищного строительства в России. Так, по итогам 2009 г. ввод жилья составил 59,8 млн. кв. м. Доля ИЖС в нем составила 54% (в 2008 г. – 43%). Объем ввода жилья для расселения аварийного жилищного фонда превысил ожидаемый на 41,5% и составил 2,97 млн. кв. м. Однако, по словам А.Мочаловой, в стране остается 99 млн. кв. м аварийного жилья, 40% населения живет в жилье, которое не отвечает требованиям благоустройства, а 6,5% приняты на учет нуждающихся в жилых помещения.
Одной из главных проблем развития строительной отрасли директор Департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегиона Илья Пономарев назвал отсутствие схем территориального планирования.
«Внятный открытый прогноз интересов государства, прозрачный порядок ведения инвестиционной деятельности, управление рисками – это и есть основа государственно-частного партнерства. Государство должно не управлять, а направлять, – считает он. – Система территориального планирования должна быть создана, в дальнейшем ее можно совершенствовать. Сегодня МО зачастую не имеют средств, желания и знаний для этой работы. С этой целью мы предлагаем утвердить упрощенную методику разработки градостроительной документации для небольших поселений. Планируется также в 2010 г. выделить 7 млрд. рублей из ФЦП «Жилище» и 2 млрд. рублей из антикризисного фонда на субсидии местным бюджетам».
Одной из причин роста доли малоэтажного строительства И.Пономарев назвал отсутствие зарегулированности этого сегмента строительства.
«Мы разработали новую ресурсную модель формирования себестоимости строительства, – рассказал он. – И малоэтажное строительство действительно укладывается в стоимость 1 кв. м за 30 тысяч рублей. Традиционный посыл, что строительство инфраструктуры при малоэтажном строительстве намного дороже, чем при высотном, тоже себя не оправдал. За счет сокращения пространства между домами и применения типов застройки, альтернативных усадебной, удается добиться плотности пятиэтажной застройки. Ресурс плотности в большинстве наших городов составляет 50-60%. Застроен лишь 1,1% земель страны. Т.е. проблема развития этого сектора не в отсутствии земли, а в отсутствии эффективных территорий, где были бы невелики затраты на инфраструктуру, и в неэффективных решениях, чего без комплексного анализа, без схем террпланирования невозможно избежать».
По данным Аналитического консалтингового центра «Миэль», в IV квартале 2009 г. средняя удельная цена предложения загородных домовладений Московской области составила 67,6 тысяч рублей за 1 кв. м. Относительно III квартала снижение составило 4,1%. Цена же в долларах, вследствие укрепления рубля, увеличилась на 5,1% и составила 2339 долларов за 1кв. м.
За год средняя цена 1 кв. м снизилась на 11,4% - в рублях, и на 16,2% - в долларах. Средняя полная цена домовладения по состоянию на IV квартал 2009 г. равна 19,341 млн. рублей, что на 9% меньше, чем год назад.
43,2% всего предложения загородного рынка – это коттеджи вне коттеджных поселков и дачно-строительных кооперативов. Примечательно, что доля жилья формата таунхаус, традиционно занимающая минимальную часть предложения, за год увеличилась с 4,2% до 5,8%.
Структура предложения загородных домовладений по удаленности от МКАД не претерпела особых изменений: преобладают объекты в 16-30 км (32%) и 31-60 км (30,8%) зонах. По направлениям лидерство удерживают Рижское (17%) и Киевское (16,9%). Наименьший объем сосредоточен на юго-востоке области – Рязанском (4,7%) и Казанском (4,2%) направлениях. Более всего притормозилось развитие именно «непристижных» направлений Подмосковья.
В целом за 2009 г. значительное снижение цен отмечено для коттеджей вне коттеджных поселков и дачно-строительных кооперативов (14,9%), а также для объектов, находящихся на значительном удалении от столицы (61-100 км), где цена уменьшилась на 14%, и для загородных домовладений Казанского (20%) и Курского (14,8%) направлений.
2009 г. внес значимые изменения в структуру нового предложения – большую его часть составили участки без обязательного подряда на строительство, которые массово вышли на рынок с весны.
«По итогам года мы отмечаем, что изменилась и сама структура спроса. Если в 2009 г. наиболее востребованными были объекты стоимостью до 300 тысяч долларов и активно приобретались земельные участки без подряда, то сейчас основной спрос перешел в более дорогой сегмент, на объекты стоимостью 500-600 тысяч долларов, хотя портрет клиента остался прежним. Постепенно уменьшается доля сделок с земельными участками без подряда и увеличивается количество покупок готовых домов. Это говорит о том, что доверие потребителя к загородной недвижимости и к девелоперским компаниям, работающим на этом рынке, вернулось» - отметил Управляющий партнер компании «Миэль-Загородная недвижимость» Владимир Яхонтов.