К 2011 г. Фонд ЖКХ предлагает создать региональные фонды, аккумулирющие средства на капремонт жилья
В Комитете по предпринимательству в сфере ЖКХ Торгово-промышленной палаты РФ прошло заседание, на котором обсуждался вопрос финансирования капитального ремонта домов после завершения работы Фонда содействия реформированию ЖКХ.
В настоящее время основную нагрузку по финансированию ремонта в регионах несет Фонд ЖКХ, который оплачивает в среднем 60% расходов. Оставшиеся 40% приходятся на долю бюджетов субъектов РФ и МО, а также собственников жилья, которые вносят 5% от стоимости работ. Однако по закону Фонд ЖКХ прекращает свою деятельность 1 января 2012 г.
За время работы Фонда с 2008 по 2011 г. планируется провести работы только на 12 % от всех домов, требующих ремонта в РФ. В дальнейшем бремя ответственности за своевременное проведение капитального ремонта согласно действующему Жилищному кодексу РФ целиком ляжет на плечи собственников.
На состоявшемся заседании с докладом выступил заместитель гендиректора Фонда ЖКХ Сергей Сучков, который представил разработанный Фондом в соответствии с поручением Правительства РФ проект поправок в Жилищный кодекс РФ.
Внесение поправок в законодательство создаст механизм, который позволит собственникам эффективно накапливать средства на проведение капитального ремонта без привлечения средств из бюджета РФ. Предполагается, что в регионах будут созданы фонды, в которых будут аккумулироваться средства, перечисляемые собственниками помещений на капитальный ремонт.
Такие Фонды смогут открывать и вести учетные счета многоквартирных домов, на которых будут аккумулироваться средства, предназначенные для капитального ремонта. Прозрачность таких счетов позволит собственникам оперативно получать информацию о накоплениях и с учетом этого планировать проведение работ.
Региональные фонды смогут управлять временно свободными средствами, размещая их на депозитах, что позволит избежать потерь от инфляции. А главное, размещенные фондами депозиты обеспечат «длинные кредиты» на выгодных условиях, которые банки начнут выдавать управляющим компаниям и ТСЖ на проведение капитального ремонта.
После соответствующих согласований проект поправок в Жилищный кодекс РФ, подготовленный Фондом ЖКХ, будет передан в Правительство РФ.
Утверждая отчет Финансового комитета о предварительных итогах исполнения бюджета Санкт-Петербурга в 2009 г. губернатор Валентина Матвиенко указала на необходимость долгосрочного планирования расходов в будущем и, возможно, корректировки бюджета в течение 2010 г. «В течение 2010 г. средства должны быть направлены на решение только наиболее важных и приоритетных вопросов», - подчеркнула она.
В качестве примера рациональных внеплановых расходов в бюджете 2009 г. В.Матвиенко привела решение о проектировании детских садов, принятое во II полугодии 2008 г. по предложению администрации Невского района. «В результате в 2009 г. мы ввели 4 новых детсада и полностью сняли для района проблему дефицита, - сказала она.
У городских властей нет уверенности в том, что план по формированию доходной части бюджета 2010 г. будет выполнен полностью. Несмотря на то, что дефицит городского бюджета 2009 г. сократился с 42 до 6,6 млрд. рублей, и достигнут целый ряд других положительных показателей, в процессе формирования доходной части остаются «тревожные» моменты. Среди них – сбор арендной платы за земельные участки, предоставленные на инвестиционных условиях. В 2009 г. этот вид доходов уменьшился по сравнению с 2008 г. в 2,3 раза. В связи с этим В.Матвиенко в очередной раз потребовала от городского КУГИ восполнить «пробелы бюджета», оставленные «инвестиционными каникулами» для строителей. «Конечно, нужно стремиться к заключению мировых соглашений, но бюджет быть восполнен», - сказала она.
Кроме того, губернатор потребовала ускорить работу по получению кредитов, предоставляемых федеральным бюджетом, а также средств, недополученных из него в 2009 г. В частности, Жилищный комитет недополучил 1,225 млрд. рублей. Еще 1,5 млрд. рублей не поступили из средств Фонда ЖКХ по программе переселение из аварийного фонда. Также 1,669 млрд. рублей не успел освоить Комитет по энергетике и инженерному обеспечению на подготовке земельных участков, отведенных под строительство 2 школ и 4 детских садов, в кварталах, строящихся по программе «Жилье для военных». Эти деньги были перечислены из федерального бюджета лишь 28 декабря 2009 г.
В 2009 г. при размещении горзаказа по строительным работам и закупками было сэкономлено более 11 млрд. рублей. Этот показатель В.Матвиенко оценила как «довольно высокий». Вместе с тем расходы по Адресно-инвестиционной программе в 2009 г. были недоисполнены на 2,492 млрд.рублей. В числе причин этого глава Комитета финансов Эдуард Батанов назвал длительные сроки разработки и утверждения проектно-сметной документации, необходимость ее корректировки в процессе строительства, нарушение сроков подрядными организациями и др.