К 2011 г. Фонд ЖКХ предлагает создать региональные фонды, аккумулирющие средства на капремонт жилья
В Комитете по предпринимательству в сфере ЖКХ Торгово-промышленной палаты РФ прошло заседание, на котором обсуждался вопрос финансирования капитального ремонта домов после завершения работы Фонда содействия реформированию ЖКХ.
В настоящее время основную нагрузку по финансированию ремонта в регионах несет Фонд ЖКХ, который оплачивает в среднем 60% расходов. Оставшиеся 40% приходятся на долю бюджетов субъектов РФ и МО, а также собственников жилья, которые вносят 5% от стоимости работ. Однако по закону Фонд ЖКХ прекращает свою деятельность 1 января 2012 г.
За время работы Фонда с 2008 по 2011 г. планируется провести работы только на 12 % от всех домов, требующих ремонта в РФ. В дальнейшем бремя ответственности за своевременное проведение капитального ремонта согласно действующему Жилищному кодексу РФ целиком ляжет на плечи собственников.
На состоявшемся заседании с докладом выступил заместитель гендиректора Фонда ЖКХ Сергей Сучков, который представил разработанный Фондом в соответствии с поручением Правительства РФ проект поправок в Жилищный кодекс РФ.
Внесение поправок в законодательство создаст механизм, который позволит собственникам эффективно накапливать средства на проведение капитального ремонта без привлечения средств из бюджета РФ. Предполагается, что в регионах будут созданы фонды, в которых будут аккумулироваться средства, перечисляемые собственниками помещений на капитальный ремонт.
Такие Фонды смогут открывать и вести учетные счета многоквартирных домов, на которых будут аккумулироваться средства, предназначенные для капитального ремонта. Прозрачность таких счетов позволит собственникам оперативно получать информацию о накоплениях и с учетом этого планировать проведение работ.
Региональные фонды смогут управлять временно свободными средствами, размещая их на депозитах, что позволит избежать потерь от инфляции. А главное, размещенные фондами депозиты обеспечат «длинные кредиты» на выгодных условиях, которые банки начнут выдавать управляющим компаниям и ТСЖ на проведение капитального ремонта.
После соответствующих согласований проект поправок в Жилищный кодекс РФ, подготовленный Фондом ЖКХ, будет передан в Правительство РФ.
В Вологде прошел круглый стол по вопросам формирования подходов к комплексному освоению земельных участков в целях жилищного строительства в регионе. Были рассмотрены вопросы содействия потенциальным инвесторам и застройщикам в работе с земельными участками Фонда РЖС, приобретенными на аукционах, снятия административных барьеров и сокращения сроков прохождения разрешительных процедур, помощи в создании инфраструктуры и получении кредитных ресурсов.
В работе круглого стола приняли участие вице-губернатор Вологодской области Виктор Рябишин, заместитель гендиректора Фонда РЖС Павел Бородин, исполнительный директор ОАО «АИЖК» Станислав Дамбраускас, глава Вологды Евгений Шулепов и др.
В.Рябишин рассказал о текущей ситуации со строительством жилья в регионе. «В Вологодской области набран хороший темп строительства, и останавливаться мы не планируем», – отметил он. В 2009 г. было введено в эксплуатацию 484,7 тысячи кв. м жилья, что меньше показателей 2008 г., однако ввод индивидуального жилья увеличился на 10,5% и составил 158,55 тысячи кв.м.
Первый замгубернатора региона В.Горобцов поблагодарил Фонд РЖС за сотрудничество. «Прошло всего 9 месяцев с момента подписания соглашения о сотрудничестве, и уже первые участки выставляются на аукцион», – констатировал он.
Напомним, Фонд РЖС объявил о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в Вологде, на ул. Старое шоссе, 5, площадью 1,32 га. Аукцион состоится 16 февраля 2010 г. В.Горобцов заверил, что правительство области будет оказывать содействие любому победителю аукционов в части административной, документарной поддержки, взаимодействия с органами государственной власти.
Кроме того, он сообщил, что уже ведется работа над следующими участками: это 2 участка в пос. Шексна, еще один участок в Вологде, участки в Марфино и Грязовце. «Это те участки, которые в ближайшее время будут введены в оборот в целях строительства жилья эконом-класса в Вологодской области», – сказал В.Горобцов.
П.Бородин подчеркнул, что «Фонд РЖС планирует поддерживать любых застройщиков и победителей аукционов, в частности, будет предоставлять гибкий график платежей и гарантию на выкуп до 25% жилья эконом-класса, которое будет построено на земельном участке». Он назвал сотрудничество с Вологодской областью для Фонда РЖС эталонным. «Органы государственной власти области начали и ведут с нами активное взаимодействие и сотрудничество», – подчеркнул П.Бородин.
Е.Шулепов заметил, что основной проблемой для города является недостаточный ввод жилья эконом-класса, хотя потребность в таком жилье достаточно велика. «Вовлечение в оборот земельных участков с помощью Фонда РЖС – это большой прорыв, потому что раньше вовлечь их в оборот было просто невозможно», – сказал он.
Также Е.Шулепов сказал, что в Вологде есть участки общей площадью более чем 70 га, которые можно активно вовлекать для строительства недорогого жилья. При этом все необходимые коммуникации находятся в доступной близости от земельных участков. «Администрация и МО Вологды максимально поддержат потенциальных застройщиков, мы уже проработали вопросы, связанные с инфраструктурой, водоотведением, водоснабжением», – сообщил он. Кроме того, МО планирует выкупить еще до 25% жилья, построенного на участке, под муниципальные нужды, в частности, под расселение аварийного и ветхого жилья.
С.Дамбраускас сообщил, что разработанный Фондом РЖС и АИЖК механизм направлен на возобновление кредитования строительства. АИЖК будет выкупать у банков ипотечные кредиты, предоставленные ими физическим лицам. Агентство также планирует выкупать т.н. ипотеку юрлиц, в том числе фондировать выкуп Фондом РЖС до 25% жилья эконом-класса, возводимого на землях фонда. Кроме того, АИЖК будет фондировать целевые кредиты банков девелоперам в период строительства жилья.
«Таким образом, создаются комфортные условия для банка в виде возвратности кредитных средств, которые были вложены на этапе завершения строительства, и для застройщика в виде комфортных условий и динамики финансирования строительства», – отметил он.
Представители ОАО «Банк «Уралсиб», ОАО «Банк Москвы» и Сбербанка России отметили, что продукт, вводимый в хозяйственный оборот Фондом РЖС, абсолютно рыночный, и они готовы предоставлять кредитные ресурсы для застройщиков. Финансовые структуры и правительство региона проведут специальное рабочее совещание, на котором будет обсуждаться возможность уменьшения сроков согласования документов по кредитованию застройщиков, возводящих жилье эконом-класса.
Представитель регионального оператора АИЖК, НО «Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области» Илья Мосин сообщил о том, что эта организация рассмотрит вопрос о предоставлении гарантий по выкупу еще 25% жилья, которое будет построено на участке Фонда РЖС.
Участники круглого стола отметили, что в целом жилье, которое будет строиться на этом земельном участке, будет иметь гарантированную востребованность и сбыт.