Эксперт: Инвестфонд РФ должен возобновить финансирование проектов жилищного строительства
В 2009 г. Инвестиционный фонд РФ приостановил рассмотрение возможности финансирования региональных инвестиционных проектов, направленных на развитие жилищного строительства, рассказала директор Института развития регионов Татьяна Кретова, выступая на Общероссийском форуме «Инфраструктурные проекты России: сложные условия – новые возможности».
«При этом в Минрегионразвития находится порядка 30 проработанных заявок по жилищным проектам», – отметила она. В качестве примера Т.Кретова привела проект в Башкирии: крупное научно-производственное объединение планирует построить 218 тысяч кв. м жилья для 9 тысяч сотрудников, реализовав его по себестоимости в среднем за 26,8 тысяч рублей за 1 кв. м. Общая стоимость проекта составляет более 5 млрд. рублей и на инфраструктуру приходится около 24% из них. Средств для строительства инфраструктуры у инвестора просто нет».
Необходимо вынести на рассмотрение инвестиционной комиссии предложение о возобновлении финансирования социально значимых проектов жилстроительства, которые отвечают требованиям финансовой, бюджетной и экономической эффективности, считает Т.Кретова.
Она пояснила, что существует 3 инструмента получения госфинансирования инфраструктурных проектов: это средства Инвестфонда, ФЦП «Жилище» и предоставление в аренду на конкурсной основе земельных участков под жилищное строительство в рамках Фнда содействия развитию жилищного строительства.
Напомним, из 8 проектов, одобренных в 2009 г. правительственной комиссией, 3 касаются развития и модернизации объектов ЖКХ, в частности, реконструкции систем водоснабжения в Карелии и Пермском крае, а также теплоснабжения Владимирской области. Остальные 5 проектов имеют производственное значение. Что касается заявок по жилью, поступивших в Минрегион в 2008 г., то из 18 проектов были одобрены и получили финансирование в 2009 г. только 5.
Утверждая отчет Финансового комитета о предварительных итогах исполнения бюджета Санкт-Петербурга в 2009 г. губернатор Валентина Матвиенко указала на необходимость долгосрочного планирования расходов в будущем и, возможно, корректировки бюджета в течение 2010 г. «В течение 2010 г. средства должны быть направлены на решение только наиболее важных и приоритетных вопросов», - подчеркнула она.
В качестве примера рациональных внеплановых расходов в бюджете 2009 г. В.Матвиенко привела решение о проектировании детских садов, принятое во II полугодии 2008 г. по предложению администрации Невского района. «В результате в 2009 г. мы ввели 4 новых детсада и полностью сняли для района проблему дефицита, - сказала она.
У городских властей нет уверенности в том, что план по формированию доходной части бюджета 2010 г. будет выполнен полностью. Несмотря на то, что дефицит городского бюджета 2009 г. сократился с 42 до 6,6 млрд. рублей, и достигнут целый ряд других положительных показателей, в процессе формирования доходной части остаются «тревожные» моменты. Среди них – сбор арендной платы за земельные участки, предоставленные на инвестиционных условиях. В 2009 г. этот вид доходов уменьшился по сравнению с 2008 г. в 2,3 раза. В связи с этим В.Матвиенко в очередной раз потребовала от городского КУГИ восполнить «пробелы бюджета», оставленные «инвестиционными каникулами» для строителей. «Конечно, нужно стремиться к заключению мировых соглашений, но бюджет быть восполнен», - сказала она.
Кроме того, губернатор потребовала ускорить работу по получению кредитов, предоставляемых федеральным бюджетом, а также средств, недополученных из него в 2009 г. В частности, Жилищный комитет недополучил 1,225 млрд. рублей. Еще 1,5 млрд. рублей не поступили из средств Фонда ЖКХ по программе переселение из аварийного фонда. Также 1,669 млрд. рублей не успел освоить Комитет по энергетике и инженерному обеспечению на подготовке земельных участков, отведенных под строительство 2 школ и 4 детских садов, в кварталах, строящихся по программе «Жилье для военных». Эти деньги были перечислены из федерального бюджета лишь 28 декабря 2009 г.
В 2009 г. при размещении горзаказа по строительным работам и закупками было сэкономлено более 11 млрд. рублей. Этот показатель В.Матвиенко оценила как «довольно высокий». Вместе с тем расходы по Адресно-инвестиционной программе в 2009 г. были недоисполнены на 2,492 млрд.рублей. В числе причин этого глава Комитета финансов Эдуард Батанов назвал длительные сроки разработки и утверждения проектно-сметной документации, необходимость ее корректировки в процессе строительства, нарушение сроков подрядными организациями и др.