В.Басаргин представил «Комплексную программу реформирования и модернизации ЖКХ на 2010-2020 гг.».
Состоялась рабочая поездка министра регионального развития Виктора Басаргина в Петрозаводск. Там состоялось совещание, в ходе которого он рассказал о подготовленной министерством концепции «Комплексной программы реформирования и модернизации ЖКХ на период 2010-2020 гг.».
Как отметил В.Басаргин, впервые федеральная программа реформирования в ЖКХ нацелена на стимулирование развития отрасли уже на этапе предпроектных работ. Он сообщил, что, проанализировав ситуацию в отрасли, Минрегион предложил комплексный подход к решению проблемы ее реформирования. На федеральном уровне – это проработка законодательного и методологического обеспечения реализации программы кредитного финансирования с учетом требований банковского сообщества к потенциальным заемщикам.
«На уровне субъекта РФ – это координация и контроль за реализацией, а на уровне органа МСУ это законодательное закрепление и реализация проектов программы», - отметил В.Басаргин.
Он также сообщил, что в рамках реализации программы предстоит: внести изменения в нормативно-правовую базу в части тарифного регулирования, развития концессионных соглашений, внедрения энергосберегающих мероприятий; организовать обучение профессиональных управляющих; создать систему учета и контроля коммунальных ресурсов; сформировать оптимальный баланс выработки и потребления коммунальных ресурсов.
В.Басаргин сказал, что главной задачей в сфере реформирования ЖКХ является привлечение в коммунальное хозяйство недорогих долгосрочных заемных ресурсов. При этом институты развития могут быть использованы для предоставления кредитным организациям долгосрочных источников финансирования. «С этой целью целесообразно предусмотреть субсидирование из региональных и федерального бюджетов расходов по уплате процентов», - подчеркнул он.
Как отметил министр, ускорение модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках программ комплексного развития позволит в будущем преодолеть критическое отставание российских технологий в отрасли от зарубежных конкурентов. Еще одним результатом программы станет достижение технологической безопасности за счет замены инфраструктуры с большим физическим и моральным износом.
В заключение В.Басаргин заявил, что рамках процесса комплексного реформирования ЖКХ возможен рост объемов производств в машиностроении, металлургии, промышленности строительных материалов – в общей сложности не менее чем на 2,2 трлн. рублей за 10-летний период.
Росстатом обнародованы данные о результатах работы строительной отрасли в 2009 г. Итоги оказались более радужными, чем планировалось в конце 2008 г. Так, по прогнозу правительства РФ, в 2009 г. должны были сдать 52 млн. кв. м жилья. В реальности сдали 59,8 млн. кв. м, что всего на 7% ниже, чем в 2008 г.
Однако эта статистика обманчива, отмечает руководитель аналитического центра GED analytics Александр Пыпин. Фактически снижение объема ввода в строй, в том числе и за счет бюрократических усилий, перенесли на 2010-2011 гг. По прогнозам центра, в 2010 г. будет введено менее 50 млн. кв. м жилья, а не 53 млн. кв. м, как прогнозировало Правительство. В 2010 г. ввод в строй жилья снизится на 17%. В пользу такого прогноза говорит и декабрьская статистика по сдаче домов. В декабре 2009 г. сдали 14,3 млн. кв. м жилья, а в декабре 2008 г. – 18,4 млн. кв. м. Падение – 23%.
Уровень снижения объемов ввода в строй жилья сильно коррелирован с опережающим показателем – объемом выполняемых строительных работ. А он по итогам 2009 г. составил только 3,87 трлн. рублей, что на 16% ниже, чем в 2008 г. Естественно, эта отрицательная динамика работы строителей отразится на вводе в строй жилья в 2010 г. не лучшим образом.
Если в начале 2009 г. глубина падения объема строительных работ по официальным данным составляла 20% в денежном выражении, то к концу года она снизилась до 7%. Однако, если в начале года показатели сравнивались с докризисным периодом, то к концу 2009 г. уже с кризисными показателями. Таким образом, о начале выхода строительной отрасли из депрессивной ситуации вряд ли будет уместным говорить пока сравнительные показатели не выйдут уверенно в положительную зону. И только через 1-2 года после восстановления строительства можно ожидать и существенного прироста сдачи жилья.
Впрочем, существенные корректировки в реальную ситуацию на рынке жилья может внести активность граждан в сфере индивидуального жилищного строительства. Так, его доля составила уже в 2008 г. 43% от строительства жилья в стране. К осени 2009 г. она выросла до 54%. В то время как статистика ввода в строй многоквартирных домов на протяжении 2009 г. была отрицательной, рынок ИЖС показывал положительную динамику. Во многом именно за счет него удалось ввести в строй почти 60 млн. кв. м.
Если федеральным и местным властям удастся разработать программу поддержки граждан, ведущих ИЖС, развития загородной инфраструктуры, это может сыграть существенную роль в скором восстановлении уровня строительства жилья в стране. Положительный пример работы такой программы существует в Белгородской области, где доля ИЖС выросла к осени 2009 г. до 85%, а ввод в строй жилья за первые три квартала 2009 г. – на 20%.
Динамика объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» (Росстат):
|
|
Млрд. рублей |
В % к |
|
|
соответствующему периоду предыдущего года |
предыдущему периоду |
||
|
2009г. |
|||
|
Январь |
190,4 |
83,2 |
34,9 |
|
Февраль |
195,1 |
79,3 |
101,8 |
|
Март |
254,8 |
79,8 |
133,8 |
|
I квартал |
640,3 |
80,7 |
49,2 |
|
Апрель |
284,2 |
83,7 |
112,7 |
|
Май |
286,3 |
78,1 |
100,6 |
|
Июнь |
348,0 |
80,4 |
121,9 |
|
II квартал |
918,5 |
80,7 |
147,3 |
|
I полугодие |
1558,8 |
80,7 |
|
|
Июль |
357,1 |
82,2 |
102,7 |
|
Август |
347,6 |
84,5 |
96,1 |
|
Сентябрь |
365,1 |
81,7 |
104,2 |
|
III квартал |
1069,8 |
82,8 |
110,2 |
|
Январь-сентябрь |
2628,6 |
81,6 |
|
|
Октябрь |
362,2 |
85,5 |
99,2 |
|
Ноябрь |
368,5 |
86,8 |
101,1 |
|
Декабрь |
509,8 |
93,8 |
138,3 |
|
IV квартал |
1240,5 |
89,3 |
111,8 |
|
Год |
3869,1 |
84,0 |
|
Динамика ввода в эксплуатацию жилых домов (Росстат):
|
|
Млн. кв. м общей площади |
В % к |
|
|
соответствующему |
предыдущему |
||
|
2009г. |
|||
|
Январь |
3,1 |
96,0 |
|
|
Февраль |
2,8 |
107,4 |
90,5 |
|
Март |
4,5 |
104,2 |
163,3 |
|
I квартал |
10,4 |
||