Эксперты: Поправки в закон об объектах культурного наследия требует доработки
В Пскове состоялось второе заседание научно-методического совета, на котором рассматривался вопрос о внесении изменений в федеральный закон №73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», который был принят в 2002 г. и уже претерпел 7 редакций, сообщает пресс-служба правительства региона.
На заседании присутствовали представители НПЦ по охране и использованию памятников истории и культуры в Псковской области, регионального отделения ВООПИиК, Археологического центра Псковской области, Псковского музея-заповедника, Управления культуры Пскова, регионального отделения Союза архитекторов России, Псковской региональной ассоциации реставраторов и др.
Совет был созван по инициативе Комитета по культуре и ЗакС Санкт-Петербурга, которые считают, что нужно провести широкое обсуждение поправок в законодательство. Первое обсуждение проекта этого закона проходило в апреле 2009 г., на заседании Государственного патриотического клуба на тему «Сохранение и развитие исторического наследия, культурного потенциала Псковской области и Северо-Запада Руси», в котором принял участие председатель Комитета Госдумы РФ по культуре Григорий Ивлиев. Тогда было высказано много предложений по внесению поправок в документ. Закон в марте 2010 г. будет повторно вынесен на рассмотрение Госдумы РФ. В связи с этим, было принято решение продолжить обсуждение данного вопроса.
Как отметила секретарь общественного Совета по культуре при губернаторе Псковской области Елена Яковлева, среди экспертов этот закон вызывает много вопросов. Свидетельством этого стало обращение Комиссии по образованию, культуре и науке ЗакС Санкт-Петербурга, которая направила в Псковское областное собрание отрицательное заключение Общественной палаты РФ по результатам общественной экспертизы этого закона. Депутаты Псковского областного собрания не поддержали законопроект для принятия Госдумой РФ.
Как сообщила Е.Яковлева, прошли заседания нескольких секций ВООПиК, участники которых также пришли мнению, что новый законопроект не соответствует требованиям современности. Было направлено коллективное письмо к Президенту Дмитрию Медведеву от археологов РФ, в котором говорится, что закон направлен, прежде всего, на регламентацию в отношении объектов недвижимости, а интересы сохранения наследия не учтены. По мнению Е.Яковлевой, при разработке документа не учтена работа большого количества людей, проводившаяся на протяжении 1,5 лет.
Председатель Псковского областного отделения ВООПИиК Ирина Голубева сообщила, что замечания организации по представленному законопроекту занимают 4 листа. Она отметила, что в законе много терминологических пробелов, в частности, отсутствует четкая формулировка понятия «предмет охраны». Зампредседателя Комитета по культуре Псковской области Наталья Сергеева заявила, что законопроект значительно ограничивает полномочия региональных органов охраны памятников в области сохранения, использования и госохраны объектов наследия и возлагает осуществление контроля на федеральный орган исполнительной власти.
Слабой стороной нового законопроекта также являются статьи, касающиеся ведения единого государственного реестра объектов наследия, которые не предполагают разработки отдельного положения о реестре, как это предписано ныне действующим законом. В связи с этим, возникают пробелы в осуществлении полномочий по участию органов государственной власти области в ведении реестра.
По мнению специалистов Комитета по культуре Псковской области, особенно много вопросов вызывают положения законопроекта об историко-культурной экспертизе. Во-первых, он исключает из объектов экспертизы земельные участки, что может привести к потере большого количества объектов археологического наследия. Во-вторых, исключается понятие государственной историко-культурной экспертизы, тем самым появляется возможность для коррупционной деятельности лиц, которые будут ее осуществлять. Кроме того, в законопроекте исключается понятие «охранного обязательства», оно заменяется понятием договора о выполнении требований в отношении объектов культурного наследия.
ОАО «ТрансКредитБанк» возобновил предоставление ипотечных кредитов на покупку жилой недвижимости в объектах ЗАО «Желдорипотека». Теперь получить такой кредит смогут не только сотрудники ОАО «РЖД», но и любые физические лица, желающие приобрести квартиру у ЗАО «Желдорипотека», сообщает пресс-служба компании.
ОАО «ТрансКредитБанк» предлагает интересные условия ипотечного кредитования на покупку жилой недвижимости в 8 аккредитованных объектах ЗАО «Желдорипотека» на этапе строительства и оформления прав собственности в Архангельске, Челябинске, Чите, Саратове, Калининграде, Ельце и Воронеже.
«Кризис в строительной отрасли еще не закончился, тем не менее, сегодня мы наблюдаем первые признаки ее восстановления. Один из важнейших шагов – возобновление ипотечного кредитования. Мы уверены, что, предоставляя покупателям возможность оформить кредит в стабильном банке, мы стимулируем рост продаж. Мы рассчитываем, что в ближайшее время список аккредитованных объектов увеличится в несколько раз», – отметил гендиректор ЗАО «Желдорипотека» Виталий Вотолевский.
Кредит предоставляется в российских рублях на срок от 1 года до 15 лет под 16% годовых. Минимальная сумма кредита составляет 300 тысяч рублей, при этом размер кредита может составлять от 30 до 80% стоимости квартиры. Мораторий на досрочное погашение кредита отсутствует. Срок рассмотрения заявки на получение кредита не превышает 5 рабочих дней, а список необходимых документов минимален.
«В 2008 г. с целью минимизации рисков банк был вынужден приостановить выдачу ипотечных кредитов на покупку жилой недвижимости любым физическим лицам, за исключением сотрудников ОАО «РЖД», – отмечает вице-президент – директор департамента розничного бизнеса ОАО «ТрансКредитБанк» Андрей Купцов. – Сейчас мы возобновляем сотрудничество с ЗАО «Желдорипотека» в сфере ипотечного кредитования всех физических лиц».