Москва. Депутаты обеспокоены обрушениями
10 марта Государственная Дума приняла обращение «К Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Фрадкову о неотложных мерах по обеспечению соблюдения требований безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, строений и сооружений». Обращение поддержали 381 депутат.
Основанием для такого обращения стали участившиеся в последние годы случаи разрушения зданий, повлекшие за собой человеческие жертвы и наносящие огромный моральный и материальный урон. В обращении упомянуты обрушение зданий плавательного бассейна в городе Чусовой (Пермский край), аквапарка «Трансвааль Парк» и Басманного рынка в Москве.
Депутаты Госдумы считают неудовлетворительным положение в области государственного контроля и надзора за соблюдением требований безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений.
В очередной раз депутаты констатировали тот факт, что до сих пор Правительством не внесены в Госдуму технические регламенты в сфере строительства и эксплуатации зданий и сооружений, предусмотренные Федеральным законом «О техническом регулировании» и Градостроительным кодексом РФ. При их отсутствии органы государственной экспертизы и надзора не могут осуществлять необходимые функции в полной мере.
По словам председателя Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, инициировавшего данное обращение, до принятия техрегламентов действуют соответствующие ГОСТы и СНИПы советского периода, многие из которых устарели или не прошли государственную регистрацию в Минюсте и, соответственно, не влекущие правовых последствий.
Государственная Дума обратилась к Председателю Правительства с просьбой усилить контроль и надзор за соблюдением требований безопасности в строительстве и эксплуатации зданий; разработать план проведения проверок технического и противопожарного состояния зданий, предназначенных для нахождения в них большого числа людей; ускорить разработку и внесение в Думу техрегламентов; рассмотреть вопрос о необходимости проведения госэкспертизы проектной документации объектов строительства, предназначенных для нахождения в них большого числа людей, независимо от их площади.
Депутаты считают необходимым заслушать до 1 июня информацию о реализации Правительством предложенных в обращении мер.
АСН-инфо
В прошлом году в Санкт-Петербурге и Ленинградской области 141 человек погиб на производстве. По статистике строительная отрасль наряду с автотранспортной и лесозаготовительной является одной из наиболее опасных по условиям труда.
Пути повышения безопасности труда в Ленинградской области и Санкт-Петербурге обсуждались на совместном заседании рабочей группы по правам человека Общественной палаты при полпреде Президента РФ в СЗФО и президиума СЗ Ассоциации «Безопасный труд».
По данным, представленным вице-президентом Северо-Западной ассоциации «Безопасный труд» Дмитрием Зубиловым, порядка 50 процентов несчастных случаев на производстве происходит из-за неудовлетворительной организации трудового процесса, несоблюдения техники безопасности на рабочем месте и использования устаревших основных производственных фондов. Согласно действующему Трудовому кодексу должна быть проведена аккредитация всех рабочих мест с точки зрения безопасности. Однако только незначительная часть предприятий это осуществляет на практике. Именно наличие или отсутствие аккредитации, считает Дмитрий Зубилов, должно стать основной формой контроля по отношению к работодателю.
Большой уровень травматизма большинство экспертов в сфере охраны труда связывают с неграмотностью руководителей предприятий в данном вопросе. Особенно это касается частных компаний, где зачастую работодатель задумывается об улучшении условий работы своих сотрудников только после несчастного случая. «Работодатель немотивирован на улучшение условий труда, - считает председатель Комиссии по социальным вопросам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Наталия Евдокимова. - Необходимо создать эту мотивацию. И способ один - метод «кнута и пряника». Кнутом будет применение штрафных санкций, а пряником - возможность сокращения страховых взносов». Она отметила, что снижение травматизма на производстве должно стать приоритетным направлением деятельности правительства города, но пока наблюдается обратный процесс - в Санкт-Петербурге нет программы мероприятий по охране труда.
Широкомасштабная деятельность, направленная на соблюдение права граждан на безопасный труд, должна базироваться на повышении ответственности работодателя. Но это станет возможным только в случае комплексного взаимодействия всех заинтересованных сторон - власти, органов социального страхования, центров подготовки квалифицированных специалистов по охране труда, профсоюзов, бизнеса. Иначе можно разрабатывать и принимать огромное количество региональных и федеральных законов, регулирующих трудовые отношения, но все это останется только хорошим намерением без реального результата.
Источник: Строительный еженедельник