О. Белозеров: «Автодор» - эффективный инструмент для привлечения внебюджетных инвестиций в дорожную отрасль
«Автодор» является эффективным инструментом для привлечения внебюджетных инвестиций для строительства и реконструкции автомобильных дорог, а также привлечения дополнительных доходов от сбора платы за проезд с целью направления этих средств на содержание и ремонт дорожной сети и реализацию новых дорожных проектов», - отметил на пресс-конференции заместитель министра транспорта РФ Олег Белозеров.
По его словам, деятельность госкомпании «Российские автомобильные дороги» даст начало созданию сети высококачественных скоростных автодорог страны, приобретению опыта привлечения внебюджетных средств на финансирование проектов строительства и реконструкции дорог и созданию объектов дорожного сервиса.
Председатель правления «Автодора» С. Костин подробно рассказал о программе деятельности госкомпании до 2015 г. За этот период планируется построить 537 км и реконструировать 934 км автодорог. Общая протяженность трас «Автодора» к 2016 г. должна составить 3044 км, в т.ч. протяженность платной сети – 1412 км. Доля дорог 1 технической категории, составит не менее 67%. Суммарный объем капвложений в 2010-2015 гг. составит 1,487 трлн. рублей, причем более трети должно быть профинансировано из внебюджетных источников.
С. Костин пояснил, что в качестве основных механизмов привлечения внебюджетных средств рассматриваются концессии и организация размещения облигационных займов. К наиболее значимым и крупным проектам программы относятся: реконструкция федеральной автодороги М-4 «Дон», М-1 «Беларусь», М-3 «Украина», а также строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург; Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области; обхода Балашихи и Ногинска в Московской области; автодороги Краснодар – Абинск – Кабардинка в Краснодарском крае.
С. Костин напомнил, что в июле 2009 г. было заключено концессионное соглашения по строительству магистрали протяженностью 18,5 км, которая должна соединить федеральную трассу М-1 «Беларусь» с МКАД в районе Молодогвардейской ул.
Говоря о планах реконструкции дороги М-4 «Дон», он сообщил, что полную реконструкцию всей трассы планируется завершить до 2015 г. В результате реконструкции она будет доведена до норм 1 технической категории на всем ее протяжении. Вдоль трассы появятся многофункциональные зоны дорожного сервиса, соответствующие нормам, принятым в Евросоюзе.
Платной будет около 40% дороги (662 км). При этом планируется установить социально-приемлемый уровень платы в размере 1 рубль за 1 км для легковых машин. В 2010 г. планируется ввести несколько платных участков общей протяженностью 108 км. Остальные платные участки (445 км) будут введены в эксплуатацию в 2012-2014 гг.
В рамках реконструкции М-4 «Дон» планируется также осуществить строительство автомобильной дороги Краснодар – Абинск – Кабардинка, которая обеспечит кратчайший выход грузопотокам с Новороссийского транспортного узла. Этот проект планируется реализовать на основе концессии. Общий объем инвестиций в 2010-2015 гг. составит 228 млрд. рублей, в том числе, за счет внебюджетных средств – 67,5 млрд. рублей.
Модернизацию М-1 «Беларусь» планируется осуществлять в 2 этапа. До 2015 г. планируется осуществить реконструкцию до 84 км с расширением до 6 полос движения в Московской области и участка 231-380 км в Смоленской области с последующей эксплуатацией данных участков на платной основе. Таким образом, к 2015 г. дорога станет платной на 200 км. После 2015 г. будет осуществлена реконструкция остальной трассы до границы с Белоруссией.
С. Костин сообщил, что одним из наиболее инвестиционно-интересных проектов является строительство обхода Ногинска протяженностью 44 км. Дорога позволит разгрузить головной участок трассы М-7 «Волга», проходящей по территории Балашихи. Проект планируется к реализации в рамках концессии. В 2010 году планируется приступить к разработке проектной документации по объекту. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2016 г.
Источник близкий к АИЖК, рассказал о проекте Минрегионразвития о долгосрочной стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в России, который сейчас направлен на согласования в министерства и ведомства. Правительство совместно с АИЖК намерено к 2030 г. сделать ипотеку доступной для 60% российских семей. Отметим, что по итогам 2008 г. такой возможностью обладали всего 17,8% семей, пишет газета «РБК daily».
Авторы стратегии надеются, что в ближайшие 20 лет рынок ипотечного кредитования будет развиваться устойчивыми темпами, при этом доходы 60% семей как минимум в 3 раза перекроют их ежемесячные платежи по обслуживанию ипотечных кредитов.
Реализация стратегии будет проходить в 3 этапа. На первом из них – до 2012 г. – ипотека станет доступной для 19% семей, а количество выдаваемых кредитов возрастет в 2 раза, до 230 тысяч в год.
Уже в ходе реализации второго этапа темпы роста ипотеки в России ожидаются просто запредельные: в 2015 г. ипотечный кредит станет доступным для 40% семей, средневзвешенная ставка сократится до 8-9% годовых в рублях. Количество выдаваемых кредитов возрастет до 530 тысяч в год, и в итоге объем ипотеки составит порядка 8% от ВВП (в 2008 г. – 2,6%). К этому моменту планируется добиться массового спроса на ипотечные ценные бумаги не только профучастников рынка, но и розничных инвесторов. Это также будет способствовать росту отечественного рынка ипотеки.
На третьем этапе, по оценкам авторов стратегии, объемы кредитования будут расти столь же стремительно: к 2020 г. количество кредитов достигнет уровня 1,27 млн. в год, а еще к 2030 г. – 1,6 млн. В результате объем ипотеки составит не менее 31% ВВП.
Как пояснил источник, близкий к АИЖК, для успешной реализации стратегии правительству предстоит решить немало проблем. В частности, добиться того, чтобы участие граждан в строительстве многоквартирных домов было возможным исключительно на стадии его завершения. Для этого предполагается ограничить возможности банков по предоставлению кредитов физлицам: ипотека будет возможна лишь по окончании строительства жилья.
Президента Городского ипотечного банка Николая Шитова не смущает высокая планка, заданная правительством в стратегии развития жилищного кредитования. «То, что уже сейчас делает АИЖК совместно с правительством, рынок воспринимает позитивно. Если они не будут останавливаться на достигнутом и дальше будут проявлять максимум инициативы, то планка в 60% - цель вполне достижимая», - отмечает он.
Однако член правления Сведбанка Алексей Аксенов сомневается, что даже через пять лет правительству удастся вовлечь в ипотеку 40% российских семей: «В докризисные годы по ипотеке продавалось около 10% жилья. Сейчас же темпы строительства сокращаются, равно как и доходы населения при одновременном росте тарифов на услуги естественных монополий. Откуда взяться такому чудесному росту ипотечного кредитования, я не понимаю».