О. Белозеров: «Автодор» - эффективный инструмент для привлечения внебюджетных инвестиций в дорожную отрасль
«Автодор» является эффективным инструментом для привлечения внебюджетных инвестиций для строительства и реконструкции автомобильных дорог, а также привлечения дополнительных доходов от сбора платы за проезд с целью направления этих средств на содержание и ремонт дорожной сети и реализацию новых дорожных проектов», - отметил на пресс-конференции заместитель министра транспорта РФ Олег Белозеров.
По его словам, деятельность госкомпании «Российские автомобильные дороги» даст начало созданию сети высококачественных скоростных автодорог страны, приобретению опыта привлечения внебюджетных средств на финансирование проектов строительства и реконструкции дорог и созданию объектов дорожного сервиса.
Председатель правления «Автодора» С. Костин подробно рассказал о программе деятельности госкомпании до 2015 г. За этот период планируется построить 537 км и реконструировать 934 км автодорог. Общая протяженность трас «Автодора» к 2016 г. должна составить 3044 км, в т.ч. протяженность платной сети – 1412 км. Доля дорог 1 технической категории, составит не менее 67%. Суммарный объем капвложений в 2010-2015 гг. составит 1,487 трлн. рублей, причем более трети должно быть профинансировано из внебюджетных источников.
С. Костин пояснил, что в качестве основных механизмов привлечения внебюджетных средств рассматриваются концессии и организация размещения облигационных займов. К наиболее значимым и крупным проектам программы относятся: реконструкция федеральной автодороги М-4 «Дон», М-1 «Беларусь», М-3 «Украина», а также строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург; Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области; обхода Балашихи и Ногинска в Московской области; автодороги Краснодар – Абинск – Кабардинка в Краснодарском крае.
С. Костин напомнил, что в июле 2009 г. было заключено концессионное соглашения по строительству магистрали протяженностью 18,5 км, которая должна соединить федеральную трассу М-1 «Беларусь» с МКАД в районе Молодогвардейской ул.
Говоря о планах реконструкции дороги М-4 «Дон», он сообщил, что полную реконструкцию всей трассы планируется завершить до 2015 г. В результате реконструкции она будет доведена до норм 1 технической категории на всем ее протяжении. Вдоль трассы появятся многофункциональные зоны дорожного сервиса, соответствующие нормам, принятым в Евросоюзе.
Платной будет около 40% дороги (662 км). При этом планируется установить социально-приемлемый уровень платы в размере 1 рубль за 1 км для легковых машин. В 2010 г. планируется ввести несколько платных участков общей протяженностью 108 км. Остальные платные участки (445 км) будут введены в эксплуатацию в 2012-2014 гг.
В рамках реконструкции М-4 «Дон» планируется также осуществить строительство автомобильной дороги Краснодар – Абинск – Кабардинка, которая обеспечит кратчайший выход грузопотокам с Новороссийского транспортного узла. Этот проект планируется реализовать на основе концессии. Общий объем инвестиций в 2010-2015 гг. составит 228 млрд. рублей, в том числе, за счет внебюджетных средств – 67,5 млрд. рублей.
Модернизацию М-1 «Беларусь» планируется осуществлять в 2 этапа. До 2015 г. планируется осуществить реконструкцию до 84 км с расширением до 6 полос движения в Московской области и участка 231-380 км в Смоленской области с последующей эксплуатацией данных участков на платной основе. Таким образом, к 2015 г. дорога станет платной на 200 км. После 2015 г. будет осуществлена реконструкция остальной трассы до границы с Белоруссией.
С. Костин сообщил, что одним из наиболее инвестиционно-интересных проектов является строительство обхода Ногинска протяженностью 44 км. Дорога позволит разгрузить головной участок трассы М-7 «Волга», проходящей по территории Балашихи. Проект планируется к реализации в рамках концессии. В 2010 году планируется приступить к разработке проектной документации по объекту. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2016 г.
В 2009 г. 1,5 тысячи петербуржцев обратилось в созданную при городском правительстве рабочую группу по вопросам защиты прав участников долевого строительства. Однако подтвердить статус «пострадавших» в судебном порядке смогли только 70 человек, обеспечением жильем которых занимается комиссия под руководством главы Комитета по социальной политике Людмилы Косткиной. Всего, помощь была оказана 122 дольщикам, сообщил зампред Комитета по строительству Владимир Кузнецов.
За год рабочая группа рассмотрела вопросы по 21 строящемуся дому, в которых возникли проблемы как технического, так и социального характера, рассказал он. В том числе проводились проверки деятельности, связанной с привлечением денежных средств дольщиков и их целевым использованием. С участием прокуратуры было проверено 12 объектов, принадлежащих 9 организациям. При этом деятельность 2 организаций не подпадала под действие закона о долевом строительстве (ФЗ-214), к остальным 7 организациям были приняты меры по устранению выявленных нарушений.
Были разработаны схемы, позволяющие закончить строительство, или оказаны меры содействия дольщикам. В рамках этой работы в 2009 г. были введены в эксплуатацию дом в 9 квартале южной части Пушкина, переданный ЗАО «Р.Г.К» ТСЖ «10-й корпус», а также дом 66, лит.А по пр.Непокоренных в Калининском районе (застройщик – ООО «Комета»).
Кроме того, в 2009 г. было завершено строительство еще по 4 «проблемным» адресам. Это дом в 7 квартале юго-западной части Красносельского района, корп.12-а, принадлежащий ЗАО «РМК-Строй»; корпус 12 в 9 квартале южной части Пушкина, переданный ЗАО «Фирма «Невский Меридиан» ТСЖ «Пушкин, ул. Малиновская, корп.12»; дом № 20 по ул. Марата в 16227 квартале Павловска, переданный ЗАО «Фирма «Р.К.Г.» ТСЖ «Бастион», а также корпус 23-б в 7-б квартале бывшего Комендантского аэродрома, принадлежащий ОАО «Светлана». По этим объектам оформляются разрешения на ввод в эксплуатацию.
В 2010 г. для завершения строительства силами ТСЖ и ЖСК готовится передача следующих объектов:
- дома 3-2, 3-3 и 3-4 по ул. Димитрова (21-й квартал ЮРВ Фрунзенского района) будут переданы от ЗАО «Источник-Строй» ЖСК «Кассиопея»;
- корпуса 37-41, расположенные восточнее д. 17, корп.1, лит.А по ул. Ленской (6 квартал Ржевка-Пороховые в Красногвардейском районе) будут переданы от ООО «Трансстрой» ТСЖ «Новая Ржевка»;
- корпуса 2 и 2-а или д.28 по ул.Белградской (10 квартал восточнее Витебской железной дороги во Фрунзенском районе) будут переданы от Инженерно-экономической академии ТСЖ «Четвертая очередь».
Самыми тяжелыми «проблемными» объектами, по словам В.Кузнецова, корпуса 8 и 12 по ул. Архитектора Данини в Пушкине и корпус 27-а «Приморский маяк». Для завершения строительства на ул. Архитектора Данини было принято решение о передаче объекта ЖСК «Архитектора Данини, корпус 1» «Скоро здесь появится 2 новых корпуса», - пообещал он. А компании «Маяк» поручено к марту 2010 г. возвести коробку дома, чтобы снять напряженность.
В 2009 г. при петербургском Союзе строительных объединений и организаций был создан Фонд оказания помощи дольщикам, напомнил В.Кузнецов. К настоящему времени фонд приобрел на рынке 2 квартиры для пострадавших.
По состоянию на начало 2010 г. отчетность, подтверждающую работу в соответствии с ФЗ-214 представили 36 застройщиков по 81 объекту. «В целом мы довольны ситуацией, - резюмировал В.Кузнецов. – В 2008-2009 гг. нам удалось в целом снять напряжение по теме «обманутых дольщиков».