Рабочая группа Минэкономразвития готовит план улучшения инвестклимата для застройщиков
С участием вице-премьера Дмитрий Козака прошло заседание рабочей группы во главе с замминистра экономического развития Анной Поповой, которая готовит план мероприятий по улучшению инвестиционного климата для застройщиков, пишет газета «Коммерсант».
По словам президента Института экономики города Надежды Косаревой, принимавшей участие в заседании группы, среди прочего обсуждалась возможность создания во всех муниципалитетах специальных компаний, которые занимались бы подготовкой участков к застройке с их последующей продажей на аукционах. «Во многих городах власти не заинтересованы выставлять на торги земли под застройку, ссылаясь на то, что подготовка участка к аукционам – затратное дело», - говорит она.
Начальник правового отдела ФАС Сергей Пузыревский утверждает, что такие организации будут легитимны, только если они будут заниматься исключительно подготовкой документов, а не подменять обязанности чиновников по контролю процесса строительства. Замгендиректора «Треста 1991» Татьяна Пальчикова сомневается, что создание специальных компаний заставит местные власти выставлять земли на торги.
По словам Н.Косаревой, рабочая группа предложила внести поправки в законодательство, запрещающие коммунальным службам и энергетикам взимать с застройщиков дополнительную плату за подключение к сетям.
По данным ОРСИ, в Москве подключение к сетям увеличивает себестоимость строительства в среднем на 24%. А в Петербурге — до 40%, считает гендиректор «Лемешко и партнеры» Дмитрий Лемешко. Кроме основного тарифа на подключение, зафиксированного в договорах, инфраструктурные компании взимают дополнительные деньги под предлогом проведения сетей к объекту, поясняет председатель совета директоров SHolding Сергей Шепель.
По его словам, еще одна проблема девелоперов – долгое согласование проекта с чиновниками. «При этом чиновники могут под разными предлогами отказывать в выдаче разрешения на строительство или вводе в эксплуатацию уже готового объекта», - отмечает он. По словам Н.Косаревой, рабочая группа предлагает установить административную ответственность для чиновников, которые необоснованно отказываются выдавать необходимые разрешения или требуют дополнительный набор документов, не предусмотренных Градкодексом. В Москве приходится получить разрешение около 20 инстанций, а срок сбора документов затягивается на полгода, говорит Татьяна Пальчикова. По ее словам, обычно столичные застройщики пытаются обойтись без судов, пытаясь договориться с чиновниками.
В большинстве регионов в себестоимости строительства доля административных расходов (в том числе выплаты на подключение к сетям, оформление документов на строительство, платежи за землю) достигает 50%, подсчитал президент Российского союза строителей Владимир Яковлев. Ровно настолько же могут снизиться затраты на стройку, если будут внедрена хотя бы половина пунктов, разрабатываемых рабочей группой, считает чиновник Минрегиона. По его расчетам, к 2011 г. могут быть приняты необходимые изменения в законодательство, позволяющие снизить административные барьеры в строительной отрасли.
Правительство Москвы в 2010 г. намерено выставить на продажу в 2 раза больше участков под застройку, чем в 2009 г., заявил руководитель Департамента земельных ресурсов города Виктор Дамурчиев. «В прошлом году, например, мы продали 166 га, в бюджет поступило 3,9 млрд., а в этом планируем выставить на продажу земли вдвое больше», отметил он в интервью «Российской газете».
Он отметил при этом, что стало меньше людей, способных выкладывать достойную цену, поэтому доходы бюджета Москвы снизились по сравнению с докризисным 2007 г. «Тогда они впервые перевалили рубеж в 1 млрд. долларов. В 2008 г. из-за начала кризиса доходы снизились до 27,1 млрд. рублей, в 2009 г. – до 24,8 млрд. В 2010 г., я надеюсь, ситуация улучшится и мы вновь вернемся к докризисным показателям», - сказал он.
«Свободной земли в Москве осталось немного – продаем в год порядка 120 участков», - отметил при этом В.Дамурчиев.
Говоря о покупке земли в области, он сообщил, что обсуждается вопрос о приобретении для Москвы 100 га территории под кладбища, которых в столице не хватает. «Имеется в виду земля под новые погосты, а также для прирезки существующих. Но эти планы не связаны напрямую со взаимозачетами. Работа ведется параллельно», - сказал В.Дамурчиев, отметив что Подмосковье задолжало Москве 4,5 млрд. рублей за перевозку льготников на общественном транспорте и готово большую часть долга – примерно 3 млрд. – погасить продажей земли и имущества.
Кроме того, продолжаются переговоры с Подмосковьем о границе. «Этим вопросом занималась объединенная коллегия. Для этого всю МКАД длиной 108 км поделили на 750 участков и согласовывали отдельно каждый из них с тем, чтобы все четко можно было видеть на картах. Сейчас осталось уточнить последние 17-20 участков. Думаю, что не позже середины 2010 г. это произойдет, и пограничное кольцо между двумя субъектами Федерации наконец замкнется», - отметил В.Дамурчиев.