Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
3 новых станции Люблинской линии столичного метро «Борисово», «Шипиловская» и «Зябликово» будут открыты в 2011 г., сообщил начальник метрополитена Дмитрий Гаев. «Мы планировали открыть эти участки в 2010 г., но, к сожалению, потеря 40% инвестиций – это достаточно серьезный объем. В связи с этим сроки открытия станций сдвигаются на 8-9 месяцев. Теперь мы планируем ввести их в эксплуатацию во II-III кварталах 2011 г.», - пояснил он в интервью ИА Интерфакс.
Д.Гаев рассказал, что, несмотря на кризис, уже удалось выполнить работы по перегонным тоннелям всего этого участка линии. «Все перегонные тоннели нового участка уже проложены, смонтированы, и в 2010 г. мы приступим к укладке путей, а также к строительству станций», - сказал он.
К маю 2010 г., также планируется открыть еще 2 станции Люблинской линии на северном участке: «Достоевская» и «Марьина Роща». Причем в перспективе «Достоевская» будет иметь пересадку на Кольцевую линию, где построят станцию «Суворовская». Однако программой метростроения до 2015 г. сроки начала ее строительства еще не определены.