Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
Собрание акционеров аэропорта «Внуково» (совладельцы – правительство Москвы и структуры Виталия Ванцева) одобрило привлечение кредита у Банка Москвы на 120 млн. евро. Средства предоставляются на 5 лет под 10,5% годовых. Также банк получит единовременную комиссию в 3% от стоимости кредита. Средства пойдут на достройку нового терминала стоимостью 65 млрд. рублей, пишет газета «РБК daily».
Обеспечением по кредиту станет поручительство ОАО «Международный аэропорт Внуково», ОАО «Внуково-Инвест», ОАО «Авиационно-нефтяная компания», ОАО «Внуково Хэндлинг». Эти компании подконтрольны семье В.Ванцева. Мало того, банк получит и личное поручительство совладельца аэропорта.
По словам В.Ванцева, поручительство будет действовать, пока терминал не будет достроен и передан в залог по договору ипотеки.
Кредитные деньги пойдут как на ввод в эксплуатацию аэровокзального комплекса (планируется открыть 1 мая), так и на реконструкцию перрона. На финансирование достройки терминала был проведен конкурс, в котором помимо Банка Москвы участвовали Альфа-банк, Сбербанк и ВТБ. Банк Москвы предложил наилучшие условия.