Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
Итоги работы энергетиков по присоединению новых потребителей рассмотрены на совещании с участием руководителей ОАО «Ленэнерго», ОАО «ЛОЭСК», глав администраций районов, председателей профильных комитетов правительства Лненобласти, сообщает пресс-служба региона.
В 2009 г. число принятых ОАО «Ленэнерго» заявок на техприсоединение возросло по сравнению с 2008 г. в 2 раза. Это связано с изменением законодательства по технологическому присоединению физических лиц.
Характерно, что при подавляющем (90%) количестве заявок от мелких потребителей (до 15 кВА) на них приходится лишь 9% новой мощности. Тем не менее, это требует значительных финансовых затрат на строительство опорных источников. Крупных заявители (более 750 кВА) – всего 6 компаний, составляют лишь 1%. Однако доля заявленной ими мощности составляет 70%.
В 2010 г. политика компании в этом направлении, как рассказал гендиректор ОАО «ЛОЭСК» Вадим Малык, будет сосредоточена на том, чтобы обеспечить новой мощностью территории с максимальным количеством заявителей – Ульяновку, Вырицу, Рахью и ряд других населенных пунктов.
Протяженность электросетей области составляет 42800 км. Ежегодно сокращается количество отключений по причине неблагоприятных погодных условий. Если в 2007 г. этот показатель составлял около 3000 случаев, то в 2009 г. он снизился 1000, - отметил председатель Комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Сергей Мяков.
Это обусловлено и возросшим финансированием реконструкции и строительства электросетей. За 2007-2009 гг. в энергетику было вложено больше, чем за 15 предыдущих лет. В 2008-2009 г. инвестиции составляли более чем по 3 млрд. рублей в год.
Основное внимание в деятельности по устойчивому обеспечению электроэнергией потребителей уделялось сетям высокого напряжения, что, по мнению С.Мякова, вполне оправдано – от их надежной работы зависит и функционирование низковольтных сетей. В то же время, и на улучшение состояния сетей 10-0,4 Кв потрачено более 1 млрд. рублей, что составляет 32-35% инвестиций.
Актуальной остается проблема бесхозных сетей, с их постановки на баланс МО и восстановлением. Таких сетей, по данным МО, в области 600-700 км, однако фактически эта цифра может составлять около 1000 км.