Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
«ЛЭК» сократил свой отдел продаж и приостановила работу с петербургскими агентствами по реализации квартир компании. При этом 1 февраля застройщик намерен объявить о подписании соглашения с московской риелторской компанией «НДВ Недвижимость». Вероятно, речь идет о передаче этой компании эксклюзивного права продажи объектов «ЛЭК», пишет газета «Деловой Петербург».
Совладелец и руководитель компании Павел Андреев отказался раскрывать причины и подробности сделки с «НДВ». Вице–губернатор Петербурга Александр Вахмистров сообщил, что «ЛЭК» не предоставляла никакой информации о своих планах. Между тем, на сайте группы «НДВ Недвижимость» сообщается, что компания «НДВ – Санкт-Петербург» будет осуществлять продажу объектов компании «ЛЭК» с 1 февраля 2010 г.
«Трудно предположить, что покупатели из клиентской базы «НДВ» вдруг переориентируются на петербургский рынок», - говорит исполнительный директор ЗАО «Ойкумена» Роман Мирошников. Петербургские девелоперы полагают, что за соглашением стоит продажа самих объектов «ЛЭК» (всего 7 ЖК площадью около 1 млн. кв. м). «Такие изменения связаны с тем, что «ЛЭК» либо продала свои объекты «НДВ», либо оставила их под залог с целью получить у этой компании заем или кредит», - считает замдиректора компании «Петербургская недвижимость» Олег Пашин.
Неавторизованно все крупные девелоперы Петербурга говорят о том, что «ЛЭК» уходит с рынка, а это соглашение — верный признак, что П.Андреев решился наконец продать строительный бизнес.