Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
В 2009 г. компании-члены Ассоциации инвесторов Москвы участвовали в создании объектов общей площадью около 4 млн. кв. м. Об этом на торжественном собрании, посвященном 15-летию организации, сообщил президент Ассоциации Борис Фролов.
Он отметил, что в последнее время наиболее значимыми событиями, повлиявшими на работу АИМ, стали мировой кризис и переход строительной отрасли к саморегулированию. «Кризис ударил по всем, в том числе по членам ассоциации. В 2008 г., компании, входящие организацию, участвовали в создании объектов общей площадью 6 млн. кв. м, в 2009 г. этот показатель на треть меньше», - сообщил Б. Фролов.
Вместе с тем, он отметил, что ситуация не такая катастрофичная, как кажется: «Опыт позволяет сказать, что все трудности мы преодолеем. Мы считаем, что в скором времени ситуация стабилизируется и начнется нормальная планомерная работа».
Поздравление от имени первого заместителя мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя столичного стройкомплекса Владимира Ресина участникам собрания передала начальник Управления координации деятельности Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы Галина Гущина. Она, в частности, отметила, что в 2009 году на территории Москвы введено в строй 2,7 млн. кв. м жилья, из которых 1,9 млн. построено за счет инвесторов.
В деловой части мероприятия прошло отчетно-выборное собрание членов Ассоциации. Его участники ознакомились с докладом о проделанной работе в период с 2005 по 2009 гг. Одновременно прошли выборы президента ассоциации, членов правления и ревизионной комиссии. Решение об избрании Б.Фролова президентом на очередные 5 лет собрание приняло единогласно.