Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
Северо-Западный банк Сбербанка России и холдинг RBI подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве на долгосрочной основе. Оно предусматривает присвоение компании статуса стратегического партнера банка на 2010 г.
В документе изложены принципы совместной работы, а также основные условия осуществления проектного кредитования. В частности, банк объявил о готовности к рассмотрению проектов адресной программы холдинга в области жилищного строительства с объемом финансирования до 4,6 млрд. рублей в течение 2010-2017 гг.
Как заметил на брифинге после церемонии подписания соглашения, глава Северо-Западного банка Сбербанка Алексей Логинов, 4,6 млрд.рублей – это тот объем, который с точки зрения банка является оптимальным с точки зрения финансовых рисков обеих сторон. «Для нас это приемлемый объем, хотя это не означает, что холдинг выберет его полностью», - добавил он.
Это достаточный объем кредитов, не считая собственных средств и средств соинвесторов, для реализации 7-летней адресной программы, в рамках которой планируется ввести 340 тысяч кв. м жилья, со своей стороны отметил глава холдинга Эдуард Тиктинский.
Стороны отказались озвучить процентную ставку под которую будут выдаваться кредиты. «У нас, как и у любого банка, нет открытой оферты по таким соглашениям, каждый проект рассчитывается по очень большому количеству параметров, - сказал А.Логинов. – Но по таким кредитам мы держим максимально, насколько нам это позволяет наша система, низкие ставки, которые корректируются в соответствии с текущей ситуацией и тенденциями, действующими на рынке». «Ставка рыночная», - заверил вице-президент RBI Алексей Ефремов.
Соглашение предусматривает поэтапное финансирование. Возможно, планы по каким-то объектам в программе холдинга будут пересматриваться, и в зависимости от этого будет меняться объем выделения средств по тому или иному объекту, пояснил директор управления ипотечного кредитования и проектного финансирования банка Сергей Евдокимов.