Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
АИЖК и ВЭБ готовят типовой договор, позволяющий ВЭБ у участвовать в размещении ипотечных облигаций Агентства и других банков, сообщил гендиректор АИЖК Александр Семеняка.
«Мы отправили в ВЭБ проект договора. Нам нужен типовой документ, по которому мы могли бы сотрудничать не только с ВЭБом, но и со всеми остальными банками. Когда будет готов этот проект договора, мы его подпишем, и в его рамках ВЭБ будет гарантированно выкупать облигации», - сказал он, отметив, что до конца I квартала документ может быть одобрен.
По словам А.Семеняки, как только договор будет подписан, АИЖК начнет заниматься подготовкой выпуска облигаций, на которую, по предыдущему опыту, требуется около 6 месяцев. Он отметил, что выпуск будет реализован четырьмя траншами. Первый будет предназначен для рыночных инвесторов, второй – для ВЭБа, третий – для Пенсионного фонда, четвертый (самый рисковый из всех) останется либо у АИЖК, либо у банка-инициатора выпуска.
А.Семеняка сообщил, что всего ВЭБ сможет инвестировать в ипотечные бонды 250 млрд. рублей – пенсионные средства ПФР и собственную прибыль, передает ИА Интерфакс.