Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
Более 200 организаций строительной индустрии из 28 регионов России, а также из Белоруссии и Украины принимают участие в ежегодной выставке «Отечественные строительные материалы», которая открылась сегодня в Центральном выставочном комплексе «Экспоцентр» на Красной Пресне.
От имени первого заместителя мэра Москвы Владимира Ресина приветствие участникам выставки передала начальник Управления координации деятельности Комплекса градостроительной политики и строительства Галина Гущина.
В нем говорится: «Выставка «Отечественные строительные материалы» была и остается самым авторитетным, престижным и крупным отечественным форумом этого профиля. Регулярное участие ведущих компаний России является признанием выставки как эффективного инструмента ведения бизнеса. Представленная экспозиация наглядно демонстрирует реальные достижения всех основных направлений современного рынка технологий, производства, применения и эксплуатации строительных материалов. Кроме того, она вносит серьезный вклад в рост инвестиционной привлекательности этой отрасли».
Незадолго до официального открытия выставки состоялась пресс-конференция, участниками которой стали заместитель руководителя Департамента городского строительства – начальник Управления развития строительной индустрии и промышленности строительных материалов Владимир Стрельбицкий, первый заместитель руководителя Москомархитектуры, директор МНИИТЭП Юрий Григорьев, президент Ассоциации строителей России Николай Кошман, вице-президент Российского союза строителей Сергей Кучихин и др.
В.Стрельбицкий рассказал о ситуации на рынке строительных материалов и кратко остановился на основных задачах выставки. «Отказаться полностью от импортной продукции невозможно. Некоторые зарубежные материалы не имеют аналогов отечественного производства. Но такие материалы составляют лишь 5%», - подчеркнул он, и добавил, что к такой продукции относятся электротехнические и сантехнические материалы.
По словам В. Стрельбицкого, вклад Москвы в производство строительных материалов составляет 80% процентов, еще 20% продукции производится в ближайших областях: Тамбовской, Калужской и Ивановской.
Он также напомнил, что в конце 2009 г. на заседании правительства Москвы рассматривался вопрос применения отечественных строительных материалов. «Правительство Москвы утвердило программу развития и поддержки строительных предприятий на 2010-2012 гг. именно с той целью, чтобы максимально поддерживать отечественных производителей и использовать их продукцию», - подчеркнул В. Стрельбицкий, сообщает портал Стройкомплекса Москвы.