Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
По данным «Миэль-Загородная недвижимость», в IV квартале 2009 г. количество сделок выросло на 29% по сравнению с III кварталом 2009 г.
III квартал 2009 г. был не очень удачным для рынка загородной недвижимости. Покупатели ожидали второй волны кризиса, и сделки проходили не активно. Однако в IV квартале отложенный спрос в значительной степени реализовался, и количество сделок выросло. Вплоть до 30 декабря 2009 г. сделки проводились активно, покупатели стремились завершить все дела до Нового года.
Наиболее востребованными оставались участки без подряда в организованных коттеджных поселках. Порядка 50% сделок приходилось на этот продукт. Также высоким спросом пользовались готовые дома с оформленными документами на собственность.
Порядка 34% от всех сделок прошлось на объекты, расположенные на Киевском и Калужском шоссе. По остальным трассам количество сделок распределилось достаточно равномерно. Порядка 78% сделок пришлось на объекты, находящиеся на удалении до 30 км от МКАД. 63% сделок прошлось на объекты первичного рынка и 37% - на объекты регулярного рынка.
«Мы уверенно можем говорить, что «дно» кризиса на рынке недвижимости прошло. Цены начинают плавное движение вверх, готовые объекты вымываются с рынка, и в скором времени мы столкнемся с дефицитом качественных ликвидных предложений. Мы ожидаем, что весной возобновиться активное строительство поселков» - отметил Владимир Яхонтов, управляющий партнер «Миэль-Загородная недвижимость».