Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
Setl City в декабре 2009 г. начал реализацию жилья на двух объектах, где полностью оформлена разрешительная документация. Открытие продаж оказалось настолько успешным, что компания подняла минимальную цену 1 кв. м в 1-комнатных квартирах. Об этом на круглом столе в Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга рассказал Олег Пашин, заместитель директора компании «Петербургская недвижимость», входящей в Setl Group.
В ЖК эконом-класса «Токио» (Приморский район, Мебельная ул.), который предполагается построить к концу 2011 г., изначальная цена 1 кв. м составляла 65 тысяч рублей. После Нового года цена на 1-комнатные квартиры была повышена до 75 тысяч рублей за 1 кв.м. Цены на другие категории квартир не изменились.
В ЖК комфорт-класса «Космос» (Московский район, пр. Гагарина), который планируется сдать во II квартале 2012 г., минимальная цена 1 кв. м была повышена с 75 тысяч до 95 тысяч рублей за 1 кв.м. В эксклюзивных квартирах на этом объекте цена 1 кв. м достигает 170 тысяч рублей.
«Мы убедились в том, что покупатель почувствовал уверенность в будущем, адаптировался к кризису и уже готов приобретать жилье на начальной стадии строительства», - отмечает О.Пашин. По его оценке, важным фактором является доверие к известному застройщику, которое подкрепляется тем, что оба проекта реализуются в соответствии с законом 214-ФЗ.