Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
Строительство ЖК «Привилегия» на Васильевском острове (холдинг RBI) – первого объекта, получившего в разгар кризиса, в апреле 2009 г. кредит в объеме 600 млн. рублей от Северо-Западного банка Сбербанка России – продвинулось до стадии устройства свайного поля. Завершение нулевого цикла по графику запланировано на лето 2010 г. Однако, как было заявлено на брифинге по случаю подписания соглашения о стратегическом сотрудничестве банка и компании, порядка 30% площадей будущего дома уже продано.
«Наше сотрудничество со Сбербанком не только позволяет нам планировать свою деятельность на шаг вперед, но и оказывает эмоциональный эффект на потенциального покупателя, что подтверждается объемами продаж», - отметил по этому поводу глава холдинга Эдуард Тиктинский. «Этот проект – наша «первая ласточка» после периода затишья в области банковского кредитования жилищного строительства, и сегодня мы можем сказать, что не ошиблись», - заверил глава банка Алексей Логинов.
В 2009 г., благодаря сотрудничеству со Сбербанком, холдингу начать реализацию 3 новых проектов, отметил Э.Тиктинский. На многих объектах холдинга реализуются совместные ипотечные программы.
Сегодня открыта ипотека и для еще одного проекта RBI – элитного жилого дома «Таврический» на пр. Чернышевского, 4. В скором времени планируется открытие ипотечной программы и на новый проект «Северного города», который реализуется в Невском районе на ул. Шелгунова, 5 – «Дом у Речного вокзала». «Руководство банка обещает нам, что динамика ставок по ипотечным кредитам будет меняться в пользу покупателя», - отметил Э.Тиктинский.
В адресную программу RBI на 2010-2017 гг., поддержанную Северо-Западным банком Сбербанка России, входят «Дом у Речного вокзала» (ул. Шелгунова, 5), жилой дом на Петровском пр., 20, МФК на ул. Новгородская, 23 (жилая и коммерческая недвижимость), элитный ЖК на ул. Большая Посадская, 12, комплекс на Пискаревском пр., 3, малоэтажный микрорайон Karela Hills в пос. Мистолово Ленинградской области – всего около 340 тысяч кв.м. По словам, Э.Тиктинского, программа примерно на 60% состоит из жилья эконом-класса.