Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
По итогам
«Патриот» является застройщиком жилого района «Западные ворота», являющегося одним из самых крупных проектов массового жилищного строительства и комплексного освоения территорий.
В конце 2009 года, в соответствии с графиком, были сданы 3 корпуса района:
- корпус 1-4, пер. Гарнизонный, д. 3 (18 этажей, 224 квартиры, общая площадь жилых помещений – 8668,8 кв. м),
- корпус 1-5, ул. Еременко, д. 93 (16 этажей, 196 квартир, общая площадь жилых помещений – 7586,2 кв. м),
- корпус 1-6, пр. Маршала Жукова, д. 30/95 (16 этажей, 434 квартиры, общая площадь жилых помещений – 20914 кв.м).
Таким образом, общая площадь жилья, введенного ЗАО «Патриот» в
Общая площадь жилого района «Западные Ворота» – 32,7 га, площадь квартир – 370 тысяч кв. м, площадь нежилых помещений – 15 тысяч кв. м. Сроки реализации проекта – 2008–2014 гг. Район расположен в западной части города и отличается удобной транспортной доступностью. Для его застройки используются дома новой серии «Р-н-Д», выпускаемые ростовским Комбинатом крупнопанельного домостроения, также входящим в состав «Интеко» - высотой 15-19 этажей, до 80% от всей жилой застройки – и высотных домов, 20-ти и 24-х этажных, выполненных по индивидуальным проектам. В районе предусмотрено создание всей социально-бытовой инфраструктуры – школ, детских садов, поликлиник, досуговых центров, магазинов, предприятий бытового обслуживания и пр.