Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
ООО «Терминатор» направило иск о собственном банкротстве в Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти. Эта компания до недавнего времени занимала почти 50% городского рынка услуг по демонтажу зданий, объем которого в 2007–2008 годах превышал 3 млрд. рублей. Именно она сносила здания на месте 2-й сцены Мариинского театра и «Балтийской жемчужины», пишет газета «Деловой Петербург».
Структура долгов «Терминатора» пока неизвестна. Иск еще не принят судом к рассмотрению. Пока финансовые претензии к компании предъявил лишь один контрагент — ООО «Петербургская лизинговая компания». В 2009 г. она подала 26 исков о взыскании в общей сложности около 60 млн. рублей долгов за технику, взятую в лизинг в 2007 г.
«Это неприятная новость, - комментирует банкротство «Терминатора» его главный конкурент – глава ООО «Ассоциация по сносу зданий» Игорь Тупальский. – Она говорит о необратимых изменениях всего рынка. Рассуждать о перспективах сейчас – занятие неблагодарное». Примечательно, что Ассоциация и сама судится с лизингодателями. По словам И.Тупальского, ей удается балансировать между должниками и кредиторами.