Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти отказал семи британским инвестфондам в аресте активов, принадлежащих девелоперскому холдингу «Теорема», возглавляемому Игорем Водопьяновым. Этот арест британцы попытались наложить для обеспечения их требований к головной компании Teorema PLC, которую они банкротят в суде кипрского города Лимасол, пишет газета «Деловой Петербург».
Фонды владеют еврооблигациями «Теоремы» на 148 млн. долларов, срок погашения которых истек в октябре 2009 г. Они добиваются ареста последних активов, оставшихся у холдинга: логистического терминала в Обухово и участка 110 га в Ропше (территория бывшей птицефабрики «Красные зори»).
Остальные активы «Теоремы» были проданы весной 2009 г. офшору Accuamax Investment Ltd (Виргинские острова). По словам И.Водопьянова, этот офшор не связан ни с одним из бенефициаров холдинга. Зато возглавляемая им компания «Теорема», по его словам, управляет проданными активами. Примечательно, что сделка в момент ее заключения позиционировалась именно как способ погасить долги.
«Денег от продажи не хватило для погашения всех долгов», - объясняет И.Водопьянов. И добавляет, что и сам предлагал британцам и терминал, и участок в уплату долга. Но кредиторы на диалог не пошли, а предпочли действовать через банкротство.
По словам партнера Pen&Paper Марии Николаевой, банкротная процедура в том числе позволяет кредиторам оспаривать сделки по продаже активов. Возможно, целью британцев являются активы, проданные «Теоремой» полгода назад.