Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
Сегодня ЗАО «Центральное управление недвижимости ЛенСпецСМУ» полностью выплатило 7-й купон и погасило облигационный заем серии 02, сообщает пресс-служба холдинга.
Заем был размещен в июле 2006 г. в объеме 1,5 млрд. рублей сроком на 3,5 года. Организатором выпуска выступил ОАО «Банк Москвы». После исполнения эмитентом оферты (пут-опциона) в июле 2008 г., в обращении осталось облигаций на 580 млн. рублей по номинальной стоимости, которые и были полностью погашены сегодня.
Предыдущий облигационный заем ЗАО «ЦУН ЛенСпецСМУ» (серии 01) в объеме 1 млрд. рублей был досрочно погашен 21 февраля 2008 г. (за 2 года до окончания обращения) по инициативе эмитента в связи с избыточной ликвидностью и желанием изменить структуру кредитного портфеля.
ЗАО «ЦУН ЛенСпецСМУ» продолжает присутствовать на рынке публичных заимствований в качестве поручителя по облигационному займу своей материнской компании – ЗАО ССМО «ЛенСпецСМУ» серии 01, который был размещен 23 декабря 2009 г. в объеме 2 млрд. рублей сроком на 3 года и не предполагает оферт (пут-опционов). Выплата купонов – ежеквартально. Погашение выпуска будет осуществляться по амортизационной схеме – по 20% в даты выплат 4, 6, 8, 10 и 12 купонов. ММВБ включило выпуск в котировальный список В; в перспективе предполагается включение облигаций в Ломбардный список ЦБ РФ. Организаторами выпуска выступили ОАО «Альфа-Банк» и ОАО «Промсвязьбанк». Этот выпуск стал первым и единственным для компаний строительной отрасли в 2009 г.