Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
Два новых промышленных предприятия может появиться в Петербурге в ближайшие годы. ООО «ЛМП–Инвест» планирует построить завод по производству машин и оборудования в Конной Лахте, а ООО «Грандис» - производственный комплекс металлообработки в Металлострое.
В соответствии с постановлениями правительства Санкт-Петербурга, обе компании получили разрешения на проектно-изыскательские работы. ООО «ЛМП–Инвест» - на земельном участке площадью 91565 кв. м по адресу: 3-я Конная Лахта, северо-восточнее дома 39, лит. А. А ООО «Грандис» - на участке площадью 38081 кв. м, расположенном по дороге на Металлострой, северо-западнее пересечения с Северным проездом.
Кроме того, по соседству, на участке, расположенном по адресу: пос. Металлострой, Северный проезд, уч. 1 (севернее пересечения с дорогой на Металлострой) компания ООО «Нева-Торг» получила право на проведение изыскательских работ с целью определения возможности проектирования и строительства складского комплекса. Площадь участка – 56857 кв. м.
После затянувшегося выноса кабеля, в соответствии со справкой, предоставленной Ленэнерго, ООО «Фемида» получило разрешение на завершении строительства торгового комплекса на Богатырском пр. (участок 32, напротив Серафимовского кладбища). В виду уважительной причины сроки окончания строительства перенесены с сентября 2009 г. по март 2012 г. без штрафных санкций.
Кроме того, ОАО «Пулково» предоставлено право на сдачу в субаренду части арендуемых площадей компании «Роснефть», которая планирует построить для аэропорта топливно-заправочный комплекс.