Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
НП «Строители Петербурга», созданное на базе Союза строительных объединений и организаций Санкт-Петербурга и Ленинградской области (ССОО), получило статус СРО. Об этом было объявлено сегодня на общем собрании НП. Регистрационный номер «Строителей Петербурга» в реестре Ростехнадзора – СРО-С-157-28122009. Регистрационное свидетельство представители НП получили 31 декабря 2009 г.
«Мы, наконец, построили нашу СРО. Уверен, что она будет стабильной, и доверие, которое нам было оказано со стороны организаций строительного комплекса и властей города, оправдается», - отметил, поздравляя членов НП с этим событием, исполнительный директор ССОО Олег Бритов.
На сегодняшний день в партнерство входит 128 компаний. 56 из них на сегодняшнем собрании получили свидетельства о допуске к работам из рук главы Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Вячеслава Семененко. Еще полтора десятка компаний получат допуски в ближайшее время. Как заметил гендиректор НП Сергей Фролов, в самое ближайшее время эти допуски понадобятся компаниям, которые рассчитывают принять участие в конкурсах по горзаказу.
В числе компаний, получивших допуски от СРО «Строители Петербурга», такие известные, как: ОАО «Росстро», ООО «СтройКомплект», ООО «ИФК «Водоканалстрой», ООО «СевЗапМонтажГрупп», ООО «Стройтрест», ООО «УИМП-Инвест», ООО «Теплосеть», ООО «СтройСервис», ОАО «Домостроительный комбинат №5», ООО «Невская строительная компания», ООО «Теплостар инжиниринг», ООО «УНР-47», ООО «Антэй СПб», ООО «Строительство электрических сетей» и др.